Что такое межевание земельного участка и как его проводить

Межевание земельного участка — это определение границ земли и закрепление их в официальных документах. Владельцы должны его проводить, чтобы поставить землю на кадастровый учет и иметь возможность совершать сделки с ней.

Владеть землей — это не только право собственности, но и обязанность провести обязательные процедуры, предусмотренные законодательством. Перед землевладельцами рано или поздно встают вопросы: что такое межевание земельного участка, зачем его проводить и как оформлять.

Понятие межевания

В русском языке есть старинное слово межа, что означает граница, рубеж. От этого слова и произошел термин “межевание земельного участка”. Что это такое простыми словами? Это определение точных границ земли, его местоположения на местности и по отношению к соседям. Проводят процедуру геодезисты. В число составляющих входит:

• установка на местности межевых знаков, обозначающих границы, и закрепление их;
• определение точных координат земельного участка;
• описание границ в документации (со всеми объектами, расположенными на местности: реки, горы, пруды, деревья и т. д.);
• выполнение топографической карты или плана;
• оформление межевого плана.

После проведения межевания владелец земли получает координаты надела в кадастровом плане местности, а участку присваивают кадастровый номер. Таких манипуляций не избежать, если необходимо оформить надел в собственность, продать его или подарить. Также процедура помогает в споре с соседями о границах. После ее проведения границы участка могут измениться (но не более чем на 10 %), а владелец получает кадастровый паспорт на свою собственность.

Пишут о том, что еще в 2015 году ФЗ-477 о межевании земельных участков обязал владельцев земли провести определение границ до конца 2018 года. Якобы после этого срока участки, не включенные в данные Росреестра о границах, нельзя продать, подарить, получить на них разрешение на строительство.

Это не совсем верно.

Во-первых, распорядиться землей без межевого плана не получится, но ограничений по срокам проведения процедуры нет. Вы вправе это сделать в любой момент.

Во-вторых, такого документа, как “закон 477-ФЗ о межевании земельных участков” не существует. Нормы устанавливает Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”.

Когда проводится межевание

Закон говорит о том, нельзя продать, подарить или завещать неотмежеванный участок земли.

Процедуру проводят, чтобы определить точную границу, в случаях:

• если участок требует разделения,
• если требуется объединить несколько наделов в один новый;
• если требуется процедура выделения долевой части;
• когда участок образуется из земель государственной и муниципальной собственности (передается в постоянное безвозмездное пользование, сдается в аренду, передается в собственность или подвергается процедуре приватизации);
• когда земля передается под перераспределение.

Примеры из жизни:

1. Собственник давно использует земельный участок, а о его границах догадывается только по старой ограде.
2. Есть подозрение, что сосед “оттяпал” часть ваших законных метров и использует их для своих личных нужд .
3. Участок отдавали в пользование другим хозяевам (в аренду) и сведения о настоящих границах недостоверны.

Любой новый садовый участок обязан стоять на государственном кадастровом учете, для оформленных в собственность земель проводится межевание.

Кто проводит межевание

Поскольку определение границ земельного надела – это целый ряд геодезических и землеустроительных работ, его проводят лицензированные геодезические организации либо кадастровые инженеры, которые прошли аттестацию по выполнению геодезических работ.

Процедура — платная в большинстве случаев. Есть исключение: межевание земельного участка бесплатно по новому закону проводят в некоторых регионах, где Росреестр заинтересован в формировании свежего кадастрового плана. В остальных ситуациях цену устанавливает та организация, которая проводит процедуру. Цена зависит от разных факторов и определяется индивидуально.

Чтобы заказать эту услугу на платной основе, владелец самостоятельно выбирает исполнителя, пишет заявление, предоставляет паспорт и документы на землю. Срок исполнения определяется по договоренности.

Для проведения работ геодезисты выезжают на место, им необходимо иметь доступ к обследуемой территории и к соседним участкам, так что соседей заранее известите и согласуйте с ними время.

Законодательство о межевании

В России эту деятельность регламентируют:

• Земельный кодекс РФ;
• Федеральный закон «О землеустройстве»;
• Федеральный закон «О государственном земельном кадастре»;
• «Инструкция по межеванию земель», утвержденная Росреестром;
• Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2012 № 2236 «О плане мероприятий “Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”» и т. д.

Кроме того, в регионах РФ существуют законы и НПА, регулирующие порядок на местном уровне.

Сроки проведения

Непосредственная работа геодезистов занимает от двух недель, еще столько же времени уходит на анализ и подготовку межевого плана. Итого рассчитывайте, что комплекс работ затянется на пару месяцев.

Кто имеет право на бесплатное межевание земли

Законодательство дает возможность сэкономить и определить границы земли бесплатно. В пилотный проект включены такие регионы:

1. Республика Крым.
2. Республика Башкортостан.
3. Республика Коми.
4. Мордовия.
5. Саха (Якутия).
6. Республика Тыва.
7. Забайкальский край.
8. Камчатский край.
9. Пермский край.
10. Хабаровский край.
11. Амурская область.
12. Вологодская область.
13. Псковская область.
14. Город Севастополь.

Росреестр заключил соглашения с администрациями этих регионов, и им выделены субсидии из федерального бюджета на выполнение комплексных кадастровых работ в рамках Федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014–2020 годы)».

Фактически бесплатное определение границ проводят:

• при заключении договора аренды или выкупа земли после участия в аукционе с муниципалитетом;
• при выполнении на территории комплексных кадастровых работ.

Кроме того, существуют льготные категории граждан, имеющие право на бесплатную процедуру:

• многодетные семьи;
• малообеспеченные семьи;
• граждане, состоящие на учете как нуждающиеся в жилье.

Есть и региональные льготы для ветеранов и других льготников. Это необходимо выяснять в территориальном отделении Росреестра.

Что такое межевой план

Межевой план — это документ, по которому данные о земельном участке заносятся в государственный кадастр недвижимости. Он нужен, чтобы получить точные координаты, в нем отражается информация о всех частях надела или изменениях его вида и границ.

Новый закон определяет состав межевого плана (приказ МЭР № 921 от 8.12.2015, вступил в силу с начала 2017 года). План оформляют на бумаге или и в электронном виде (заверяют электронной подписью кадастрового инженера).

Какие документы собрать

Лицо, проводящее межевание, — кадастровый инженер. Ему нужны такие документы:

• техдокументация — справка из БТИ, кадастровый паспорт;
• документы на собственность — свидетельство о наследстве, договор дарения, договор покупки;
• паспорт владельца (для физического лица), владелец организации предъявляет учредительные документы.
• если от имени собственника действует представитель, нужны доверенность и паспорт представителя;
• справка о том, что земельный участок не включает в себя общественные коммуникации (получают в администрации района);
• справка о том, что на участке нет электрических кабелей (получают в Горсвете).

Как провести межевание пошагово

Последние изменения были внесены только в нормы для межевания общих земель. Для всех остальных земель никаких изменений не запланировано.

Порядок таков:

1. Выбираем фирму, оказывающую геодезические услуги, заключаем с ней договор. Ищите отзывы об организации или конкретном кадастровом инженере на тематических форумах или на гугл картах — чтобы не разочароваться в качестве результата.
2. Фирма рассчитывает стоимость межевания земельного участка (на итоговую цену влияет множество факторов).
3. Собираем все необходимые документы.
4. Оповещаем в письменном виде соседей. В оповещении указываем дату начала работ и время их проведения. На этом оповещении должны расписаться все соседи. Эти бумаги передаем инженеру-геодезисту.
5. Присутствуем при межевании и составлении акта, следим ,чтобы на акте проведения работ стояли подписи представителя администрации (его приглашает геодезическая организация) и соседей, участки которых прилегают к вашему.
6. Узнаем точный день, когда ожидается результат работ (межевой план). Забираем его.

Госрегистрация межевания

Для постановки на кадастровый учет готовим пакет документов:

• заявление о постановке на учет;
• паспорт владельца;
• доверенность и паспорт представителя (если от имени собственника действует представитель);
• межевой план на бумаге или в электронном виде.

В течение 10 рабочих дней осуществляется постановка на кадастровый учет, после чего выдают кадастровый паспорт.

Что делаем дальше:

1. Оформляем новое свидетельство о праве собственности (в Регистрационной палате или МфЦ). Для этого приносим: старое свидетельство о праве собственности, кадастровый паспорт, СНИЛС, и паспорт владельца.
2. Заполняем заявление, чтобы получить свидетельство на право собственности.
3. Оплачиваем госпошлину.
4. Получаем расписку с датой получения свидетельства, ожидаем, когда информацию внесут в ЕГРП (единый государственный реестр прав на недвижимое имущество);
5. В назначенный день получаем свидетельство о праве собственности.