Минимальная пенсия по старости — это тот базовый доход, который должен выплачиваться пожилому человеку, вышедшему на заслуженный отдых. Сколько это? С учетом того, что пенсионное законодательство у нас в стране достаточно запутанное, ответ на этот вопрос найти непросто. Разберемся.
Что такое минимальная пенсия
В действующем российском законодательстве официальное понятие «размер минимальной пенсии по старости» отсутствует. Но концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г., утвержденная распоряжением правительства России от 17.11.2008 № 1662-р, предусматривает, что нижний уровень пенсионного обеспечения устанавливается аналогично величине прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. С учетом этой информации за размер минимальной пенсии в России примем величину прожиточного минимума.
Величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается отдельно по России и отдельно в каждом субъекте РФ. Для жителей разных регионов они будут различаться: даже в Москве и СПб пенсионные выплаты по старости разные.
Кто получает этот минимум
Вот кто получает минимальную пенсию по старости в России — это граждане, имеющие трудовой стаж, недостаточный для получения полноценной трудовой пенсии, те, которые не наработали официального стажа.
Сегодня всем тем, чей страховой стаж составляет менее 13 лет, назначается соцпенсия — пособие, призванное материально поддержать людей, не имеющих в пожилом возрасте заработанного дохода. Право на получение такой компенсации возникает у человека при совокупности следующих условий:
- достижение определенного возраста: для мужчин — 70 лет, для женщин — 65 лет (с 2019 года в рамках пенсионной реформы этот возраст подняли: до реформы он наступал на 5 лет раньше);
- отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Такое социальное пособие, как минимальная пенсия по старости в 2022 году, совсем невелико. С 01.04.2022 согласно Постановлению Правительства РФ от 18.03.2022 № 396 его размер увеличился и составил 6 295,28 рублей (в апреле традиционно проходит ежегодная индексация). Но если общая сумма материального обеспечения пенсионера меньше величины прожиточного минимума в регионе его проживания, то ему выплачивается социальная доплата из бюджета до величины прожиточного минимума.
Если региональный прожиточный минимум пенсионера, в свою очередь, ниже федерального, то ему установят федеральную социальную доплату. А если величина регионального превышает величину федерального, то он получит региональную социальную доплату. Она устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения с учетом доплаты достигла величины регионального прожиточного минимума пенсионера.
Читайте также: «Куда перевести накопительную часть пенсии»
Какой минимум при наличии стажа
Чтобы получать пенсионные выплаты по старости, следует достичь определенного возраста, иметь хотя бы минимальный трудовой стаж и необходимое количество баллов. В 2022 году эти параметры составляют:
- 65 лет — для мужчин и 60 — для женщин (с 2019 года возраст увеличен);
- стаж — 13 лет;
- ИПК — 23,4 балла.
При подсчете стажа учитывается только время официального трудоустройства, в которое происходили выплаты в Пенсионный фонд.
Размер выплат напрямую зависит от стажа и количества накопленных баллов. Если они минимальны, то и пенсия по старости минимальная и зависит от прожиточного минимума пенсионера.
Сколько платят в 2022 году: таблица по регионам
Чтобы узнать, какая минимальная пенсия в России, понадобится величина прожиточного минимума пенсионера по всей стране. С 01.01.2022 она составляет 10 882 рубля в месяц.
В Москве в 2021 году она составляла 20 222 рубля для неработающих пенсионеров. На 1 января установлена новая минимальная пенсия в Москве в 2022 году — 21 193 рубля.
Самый большой размер пенсионных выплат — у пенсионеров, проживающих в Чукотском и Ненецком автономных округах (24 812 и 20 127 рублей соответственно), на Камчатке (19 720 рублей) и в Магаданской области (18 953 рублей), что обусловлено высокой стоимостью продуктов питания в этих регионах.
Северной столице за Москвой и Чукоткой не угнаться — минимальная пенсия в СПб в 2022 г. составляет 11 317,80 рублей.
Информация о том, сколько сейчас минимальная пенсия по старости в России по регионам, находится в таблице с размерами прожиточного минимума пенсионера:
Все население | Пенсионеры | ||
---|---|---|---|
Москва | 18714 | 14009 | Постановление Правительства Москвы от 12.10.2021 N 1597-ПП |
Московская область | 14748 | 12683 | Постановление Правительства Московской области от 13.12.2021 N 1333/44 |
Санкт-Петербург | 13160,2 | 11317,8 | Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2021 N 665 |
Ленинградская область | 12781 | 10992 | Постановление Правительства Ленинградской области от 14.09.2021 N 590 |
Республика Адыгея (Адыгея) | 10882 | 9359 | Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 23.08.2021 N 150 |
Республика Алтай | 11895 | 10230 | Постановление Правительства Республики Алтай от 21.12.2021 N 400 |
Республика Башкортостан | 11009 | 10431 | Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13.12.2021 N 661 |
Республика Бурятия | 13793 | 11862 | Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.08.2021 N 485 |
Республика Дагестан | 11515 | 9903 | Постановление Правительства Республики Дагестан от 08.09.2021 N 227 |
Республика Ингушетия | 11895 | 10230 | Постановление Правительства Республики Ингушетия от 14.12.2021 N 211 |
Кабардино-Балкарская Республика | 13540 | 11644 | Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.09.2021 N 185-ПП |
Республика Калмыкия | 11768 | 10120 | Постановление Правительства Республики Калмыкия от 08.12.2021 N 461 |
Карачаево-Черкесская Республика | 11515 | 9903 | Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.12.2021 N 79 |
Республика Карелия | 15104 | 13345 | Постановление Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 412-П |
Республика Коми | 15368 | 13340 | Постановление Правительства Республики Коми от 14.09.2021 N 438 |
Республика Крым | 12274 | 10556 | Постановление Совета министров Республики Крым от 13.12.2021 N 786 |
Республика Марий Эл | 11136 | 9577 | Постановление Правительства Республики Марий Эл от 08.09.2021 N 361 |
Республика Мордовия | 10756 | 9390 | Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.07.2021 N 328 |
Республика Саха (Якутия) | 19108 | 16433 | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.09.2021 N 372 |
Республика Северная Осетия – Алания | 11389 | 9795 | Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17.12.2021 N 447 |
Республика Татарстан (Татарстан) | 10756 | 9250 | Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.09.2021 N 841 |
Республика Тыва | 12781 | 10992 | Постановление Правительства Республики Тыва от 13.09.2021 N 481 |
Удмуртская Республика | 11262 | 9685 | Постановление Правительства Удмуртской Республики от 10.08.2021 N 406 |
Республика Хакасия | 12907 | 11100 | Постановление Правительства Республики Хакасия от 20.08.2021 N 400 |
Чеченская Республика | 12148 | 10447 | Постановление Правительства Чеченской Республики от 08.09.2021 N 185 |
Чувашская Республика – Чувашия | 10756 | 9250 | Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.08.2021 N 395 |
Алтайский край | 11262 | 10396 | Постановление Правительства Алтайского края от 02.09.2021 N 323 |
Забайкальский край | 14805 | 12732 | Постановление Правительства Забайкальского края от 08.09.2021 N 348 |
Камчатский край | 22930 | 19720 | Постановление Правительства Камчатского края от 27.08.2021 N 381-П |
Краснодарский край | 12148 | 10447 | Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.12.2021 N 949 |
Красноярский край | 14046 | 12080 | Постановление Правительства Красноярского края от 29.09.2021 N 674-п |
Пермский край | 11642 | 10012 | Постановление Правительства Пермского края от 08.09.2021 N 641-п |
Приморский край | 15058 | 12950 | Постановление Правительства Приморского края от 31.08.2021 N 578-пп |
Ставропольский край | 11389 | 9795 | Постановление Правительства Ставропольского края от 19.08.2021 N 413-п |
Хабаровский край | 16871 | 14509 | Постановление Правительства Хабаровского края от 27.08.2021 N 389-пр |
Амурская область | 14704 | 12645 | Постановление Правительства Амурской области от 15.09.2021 N 701 |
Архангельская область | 14679 | 12624 | Постановление Правительства Архангельской области от 13.12.2021 N 706-пп |
Астраханская область | 12274 | 10556 | Постановление Правительства Астраханской области от 09.09.2021 N 398-П |
Белгородская область | 10629 | 9141 | Постановление Правительства Белгородской области от 06.12.2021 N 584-пп |
Брянская область | 11934 | 10432 | Постановление Правительства Брянской области от 27.12.2021 N 587-п |
Владимирская область | 12274 | 10556 | Постановление администрации Владимирской области от 16.08.2021 N 511 |
Волгоградская область | 10882 | 9381 | Постановление Администрации Волгоградской области от 01.09.2021 N 484-п |
Вологодская область | 12781 | 10992 | Постановление Правительства Вологодской области от 18.10.2021 N 1207 |
Воронежская область | 10756 | 9796 | Постановление Правительства Воронежской области от 13.09.2021 N 515 |
Ивановская область | 11642 | 10012 | Постановление Правительства Ивановской области от 15.09.2021 N 415-п |
Иркутская область | 13413 | 11535 | Постановление Правительства Иркутской области от 03.09.2021 N 629-пп |
Калининградская область | 13034 | 11209 | Постановление Правительства Калининградской области от 31.08.2021 N 538 |
Калужская область | 12148 | 10447 | Постановление Правительства Калужской области от 13.09.2021 N 609 |
Кемеровская область – Кузбасс | 11515 | 9903 | Постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 13.12.2021 N 742 |
Кировская область | 11262 | 9750 | Постановление Правительства Кировской области от 10.12.2021 N 696-П |
Костромская область | 11691 | 10123 | Постановление Администрации Костромской области от 13.09.2021 N 405-а |
Курганская область | 11895 | 10230 | Постановление Правительства Курганской области от 07.09.2021 N 261 |
Курская область | 11009 | 9510 | Постановление Администрации Курской области от 07.09.2021 N 935-па |
Липецкая область | 10503 | 9190 | Постановление администрации Липецкой области от 18.08.2021 N 330 |
Магаданская область | 22018 | 18935 | Постановление Правительства Магаданской области от 27.08.2021 N 641-пп |
Мурманская область | 20227 | 17395 | Постановление Правительства Мурманской области от 08.09.2021 N 635-ПП |
Нижегородская область | 11895 | 10230 | Постановление Правительства Нижегородской области от 15.09.2021 N 819 |
Новгородская область | 12401 | 10665 | Постановление Правительства Новгородской области от 23.08.2021 N 242 |
Новосибирская область | 12775 | 10987 | Постановление Правительства Новосибирской области от 17.08.2021 N 327-п |
Омская область | 11305 | 9722 | Постановление Правительства Омской области от 18.08.2021 N 338-п |
Оренбургская область | 11009 | 9468 | Постановление Правительства Оренбургской области от 31.08.2021 N 752-пп |
Орловская область | 11768 | 10120 | Постановление Правительства Орловской области от 26.08.2021 N 504 |
Пензенская область | 10629 | 9381 | Постановление Правительства Пензенской области от 17.08.2021 N 500-пП |
Псковская область | 12527 | 10773 | Постановление Администрации Псковской области от 18.08.2021 N 287 |
Ростовская область | 11895 | 10230 | Постановление Правительства Ростовской области от 06.09.2021 N 711 |
Рязанская область | 11262 | 9694 | Постановление Правительства Рязанской области от 14.12.2021 N 356 |
Самарская область | 11895 | 10230 | Постановление Правительства Самарской области от 10.12.2021 N 979 |
Саратовская область | 10629 | 9141 | Постановление Правительства Саратовской области от 16.12.2021 N 1105-П |
Сахалинская область | 17209 | 14800 | Постановление Правительства Сахалинской области от 04.08.2021 N 315 |
Свердловская область | 12274 | 10556 | Постановление Правительства Свердловской области от 08.09.2021 N 547-ПП |
Смоленская область | 12148 | 10447 | Постановление Администрации Смоленской области от 13.12.2021 N 794 |
Тамбовская область | 11100 | 10204 | Постановление администрации Тамбовской области от 06.09.2021 N 675 |
Тверская область | 12148 | 10447 | Постановление Правительства Тверской области от 16.09.2021 N 485-пп |
Томская область | 12731 | 10949 | Постановление Администрации Томской области от 26.08.2021 N 353а |
Тульская область | 12401 | 10665 | Постановление правительства Тульской области от 25.08.2021 N 530 |
Тюменская область | 12654 | 10882 | Постановление Правительства Тюменской области от 10.09.2021 N 550-п |
Ульяновская область | 11262 | 9685 | Постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2021 N 403-П |
Челябинская область | 11887 | 10223 | Постановление Правительства Челябинской области от 03.09.2021 N 402-П |
Ярославская область | 11895 | 10230 | Постановление Правительства Ярославской области от 25.08.2021 N 564-п |
Севастополь | 12654 | 10882 | Постановление Правительства Севастополя от 20.09.2021 N 450-ПП |
Еврейская автономная область | 17053 | 14666 | Постановление правительства Еврейской автономной области от 13.12.2021 N 518-пп |
Ненецкий автономный округ | 23108 | 20127 | Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 10.12.2021 N 320-п |
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 16932 | 14606 | Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.09.2021 N 334-п |
Чукотский автономный округ | 28851 | 24812 | Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 14.09.2021 N 354 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 18029 | 15505 | Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.07.2021 N 669-П |
Социальная пенсия — это пособие незащищенным категориям граждан. На нее претендуют инвалиды, дети-инвалиды и нетрудоспособные иждивенцы в связи с потерей кормильца.
Размер соцпенсии инвалидам
Ее размеры различаются в зависимости от категории и ежегодно устанавливаются в фиксированном размере. С 1 апреля минимальная пенсия в России в 2022 году проиндексирована на 8,6%. Она составляет:
- 6 295,28 руб. — инвалиды 2 группы (кроме инвалидов детства);
- 6 295,28 руб. — дети до 18 лет (до 23 при очном обучении), потерявшие кормильца — одного из родителей;
- 15 108,54 руб. — инвалиды 1 группы с детства, дети-инвалиды;
- 12 590,63 руб. — инвалиды 2 группы с детства;
- 12 590,63 руб. — инвалиды 1 группы;
- 12 590,63 руб. — дети до 18 лет (до 23, обучающиеся очно), потерявшие обоих родителей;
- 5 351,04 руб. — инвалиды 3 группы.
Если размер соцпенсии ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, то назначается социальная доплата.
Как происходит индексация
Мы уже разобрались, что минимальная пенсия в РФ приравнивается к прожиточному минимуму пенсионера в конкретном регионе. И она не индексируется по аналогии с другими пенсиями. Но регионы вправе ежегодно пересматривать прожиточный минимум (что они и делают). Он понемногу растет, и размер минимальной пенсии по старости растет вместе с ним.
Это сложно назвать справедливым ростом. Например, в Санкт-Петербурге минимальный размер пенсии по старости с 1 до 3 квартала 2019 года вырос почти на 100 рублей — с 9221,70 до 9303,80 рублей. Но, тем не менее, движение есть.
Когда повышают
Размер пенсионных выплат повышают в трех случаях:
- при индексации. Коэффициент устанавливается правительством РФ в начале каждого года;
- за счет перерасчета. Для работающих пенсионеров производится ежегодно 01.08, для неработающих — по заявлению пенсионера, если есть основания для перерасчета;
- за счет увеличения регионального прожиточного минимума пенсионера. Увеличение происходит ежегодно с 01.01.
Из этого следует, что минимальная пенсия по России увеличилась два раза в текущем году — с 01.01.2022 и с 01.04.2022.
Система уравниловки в действии
Несмотря ни на какие проводимые в России реформы, система уравниловки в вопросах социального обеспечения пока присутствует. Человеку, который всю жизнь не работал и не платил налоги, но достиг определенного возраста, положена минимальная пенсия в России по старости в размере прожиточного минимума пенсионера в регионе. И человек, который всю жизнь проработал, но получал небольшую зарплату, получит практически такую же сумму — минимальная пенсия РФ для двух этих категорий в денежном отношении отличается незначительно.
Гуманно? Несомненно. Но справедливо ли?
Об авторе статьи
- Бухгалтер, юрист по хозяйственному праву, главный редактор каналов "Правовой совет", "Ветеран труда" и "Человек в погонах в школе" на платформе Яндекс. Дзен