Минимальная пенсия по старости — это тот базовый доход, который должен выплачиваться пожилому человеку, вышедшему на заслуженный отдых. Сколько это? С учетом того, что пенсионное законодательство у нас в стране достаточно запутанное, ответ на этот вопрос найти непросто. Разберемся.
Что это такое
В действующем российском законодательстве официальное понятие «размер минимальной пенсии по старости» отсутствует. Но концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г., утвержденная распоряжением правительства России от 17.11.2008 № 1662-р, предусматривает, что нижний уровень пенсионного обеспечения устанавливается аналогично величине прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. С учетом этой информации за размер минимальной пенсии в России примем величину прожиточного минимума.
Величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается отдельно по России и отдельно в каждом субъекте РФ. Для жителей разных регионов они будут различаться: даже в Москве и СПб пенсионные выплаты по старости разные.
Кто получает этот минимум
Вот кто получает минимальную пенсию по старости в России — это граждане, имеющие трудовой стаж, недостаточный для получения полноценной трудовой пенсии, те, которые не наработали официального стажа.
Сегодня всем тем, чей страховой стаж составляет менее 12 лет, назначается соцпенсия — пособие, призванное материально поддержать людей, не имеющих в пожилом возрасте заработанного дохода. Право на получение такой компенсации возникает у человека при совокупности следующих условий:
- достижение определенного возраста: для мужчин — 70 лет, для женщин — 65 лет (с 2019 года в рамках пенсионной реформы этот возраст подняли: до реформы он наступал на 5 лет раньше);
- отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Обратите внимание, что законом установлен более высокий возраст для получения права на социальную выплату, чем для обычных пенсионеров по старости.
Такое социальное пособие, как минимальная пенсия по старости в 2021 году, совсем невелико. С 01.04.2021 согласно закону о бюджете Пенсионного фонда РФ № 388-ФЗ от 08.12.2020 его размер увеличится на 2,6%. Но если общая сумма материального обеспечения пенсионера меньше величины прожиточного минимума в регионе его проживания, то ему выплачивается социальная доплата из бюджета до величины прожиточного минимума.
Если региональный прожиточный минимум пенсионера, в свою очередь, ниже федерального, то ему установят федеральную социальную доплату. А если величина регионального превышает величину федерального, то он получит региональную социальную доплату. Она устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения с учетом доплаты достигла величины регионального прожиточного минимума пенсионера.
Читайте также: «Куда перевести накопительную часть пенсии»
Какой минимум при наличии стажа
Чтобы получать пенсионные выплаты по старости, следует достичь определенного возраста, иметь хотя бы минимальный трудовой стаж и необходимое количество баллов. В 2021 году эти параметры составляют:
- 65 лет — для мужчин и 60 — для женщин (с 2019 года возраст увеличен);
- стаж — 12 лет;
- ИПК — 21 балл.
При подсчете стажа учитывается только время официального трудоустройства, в которое происходили выплаты в Пенсионный фонд.
Размер выплат напрямую зависит от стажа и количества накопленных баллов. Если они минимальны, то и пенсия по старости минимальная и зависит от прожиточного минимума пенсионера.
Сколько платят в 2021 году: таблица по регионам
Чтобы узнать, какая минимальная пенсия в России, понадобится величина прожиточного минимума пенсионера по всей стране. С 01.01.2021 она составляет 10 022 рубля в месяц.
В Москве в 2020 году она составляла 19 500 рублей для неработающих лиц пожилого возраста, проживающих в столице не менее 10 лет (с учетом применения городского стандарта Москвы). Для иных московских пенсионеров размер минималки рассчитывается из регионального уровня и составлял в прошлом году 12 578 рублей в месяц.
На 1 января установлена новая минимальная пенсия в Москве в 2021 году: для проживающих в столице не менее 10 лет — 20 222 рубля, для всех остальных пенсионеров — 13 496 рублей.
Законом Московской области № 239/2020-ОЗ от 01.12.2020 установлена минимальная пенсия в Московской области в 2021 — 10 648 рублей
Самый большой размер пенсионных выплат — у пенсионеров, проживающих в Чукотском и Ненецком автономных округах (18 660 и 19 353 рубля соответственно), на Камчатке (18 148 рублей) и в Магаданской области (17 560 рублей), что обусловлено высокой стоимостью продуктов питания в этих регионах.
Северной столице за Москвой и Чукоткой не угнаться — минимальная пенсия в СПб в 2021 составляет 9478 рублей.
Информация о том, сколько сейчас минимальная пенсия по старости в России по регионам, находится в таблице с размерами прожиточного минимума пенсионера:
Все население | Пенсионеры | |
---|---|---|
Алтайский край | 10460 | 8960 |
Амурская область | 12950 | 10491 |
Архангельская область | 15026 | 13744 |
Астраханская область | 10845 | 9021 |
Белгородская область | 9382 | 8204 |
Брянская область | 11280 | 9319 |
Владимирская область | 11093 | 9303 |
Волгоградская область | 10158 | 8204 |
Вологодская область | 11767 | 9707 |
Воронежская область | 9362 | 7821 |
Еврейская автономная область | 16717,24 | 16478,65 |
Забайкальский край | 13397,22 | 10561,65 |
Ивановская область | 10761 | 8971 |
Иркутская область | 12243 | 9881 |
Кабардино-Балкарская Республика | 12576 | 9679 |
Калининградская область | 11706 | 9566 |
Калужская область | 11400 | 9410 |
Камчатский край | 21176 | 16780 |
Карачаево-Черкесская Республика | 10424 | 8382 |
Кемеровская область | 10727 | 8624 |
Кировская область | 10666 | 8678 |
Костромская область | 10929 | 9159 |
Краснодарский край | 11397 | 9375 |
Красноярский край | 13149 | 10248 |
Курганская область | 10483 | 8676 |
Курская область | 10459 | 8655 |
Ленинградская область | 11137 | 9495 |
Липецкая область | 9945 | 8312 |
Магаданская область | 20588 | 16309 |
Москва | 17841 | 12606 |
Московская область | 13509 | 10103 |
Мурманская область | 17909 | 14858 |
Ненецкий автономный округ | 22049 | 18001 |
Нижегородская область | 10686 | 8842 |
Новгородская область | 11408 | 9447 |
Новосибирская область | 12284 | 9823 |
Омская область | 10495 | 8412 |
Оренбургская область | 9856 | 8137 |
Орловская область | 10722 | 8872 |
Пензенская область | 9610 | 7953 |
Пермский край | 10844 | 8914 |
Приморский край | 13963 | 11224 |
Псковская область | 11624 | 9568 |
Республика Адыгея | 9779 | 7981 |
Республика Алтай | 10761 | 8903 |
Республика Башкортостан | 10015 | 8155 |
Республика Бурятия | 12341 | 9734 |
Республика Дагестан | 10462 | 8200 |
Республика Ингушетия | 10571 | 8282 |
Республика Калмыкия | 10631 | 8472 |
Республика Карелия | 14391 | 12025 |
Республика Коми | 14424 | 11806 |
Республика Крым | 10998 | 8971 |
Республика Марий Эл | 10067 | 8222 |
Республика Мордовия | 9378 | 7693 |
Республика Саха (Якутия) | 18728 | 18559 |
Республика Северная Осетия — Алания | 10047 | 8045 |
Республика Татарстан | 9668 | 7889 |
Республика Тыва | 11253 | 8881 |
Республика Хакасия | 11772 | 9395 |
Ростовская область | 11053 | 8915 |
Рязанская область | 10660 | 8832 |
Самарская область | 10979 | 8751 |
Санкт-Петербург | 11658,4 | 9458,1 |
Саратовская область | 9844 | 8132 |
Сахалинская область | 15906 | 12757 |
Свердловская область | 10990 | 8962 |
Севастополь | 11380 | 9275 |
Смоленская область | 11201 | 9283 |
Ставропольский край | 10081 | 8162 |
Тамбовская область | 10221 | 8740 |
Тверская область | 11234,14 | 9251,79 |
Томская область | 12218 | 9815 |
Тульская область | 11134 | 9384 |
Тюменская область | 11593 | 11956 |
Удмуртская Республика | 10384 | 8415 |
Ульяновская область | 10642 | 8716 |
Хабаровский край | 15320 | 12314 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 16281 | 13236 |
Челябинская область | 11228 | 9288 |
Чеченская Республика | 11190 | 9176 |
Чувашская Республика | 9763 | 7939 |
Чукотский автономный округ | 22188 | 17063 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 16759 | 13191 |
Ярославская область | 10742 | 8689 |
Социальная пенсия — это пособие незащищенным категориям граждан. На нее претендуют инвалиды, дети-инвалиды и нетрудоспособные иждивенцы в связи с потерей кормильца.
Размер соцпенсии инвалидам
Ее размеры различаются в зависимости от категории и ежегодно устанавливаются в фиксированном размере. С 1 апреля минимальная пенсия в России в 2021 году проиндексируется на 2,6%. Пока она составляет:
- 5284,11 руб. — инвалиды 2 группы (кроме инвалидов детства);
- 5284,11 руб. — дети до 18 лет (до 23 при очном обучении), потерявшие кормильца — одного из родителей;
- 12 681,08 руб. — инвалиды 1 группы с детства, дети-инвалиды;
- 10 567,73 руб. — инвалиды 2 группы с детства;
- 10 567,73 руб. — инвалиды 1 группы;
- 10 567,73 руб. — дети до 18 лет (до 23, обучающиеся очно), потерявшие обоих родителей;
- 4491,30 руб. — инвалиды 3 группы.
Если размер соцпенсии ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, то назначается социальная доплата.
Как происходит индексация
Мы уже разобрались, что минимальная пенсия в РФ приравнивается к прожиточному минимуму пенсионера в конкретном регионе. И она не индексируется по аналогии с другими пенсиями. Но регионы вправе ежегодно пересматривать прожиточный минимум (что они и делают). Он понемногу растет, и размер минимальной пенсии по старости растет вместе с ним.
Это сложно назвать справедливым ростом. Например, в Санкт-Петербурге минимальный размер пенсии по старости с 1 до 3 квартала 2019 года вырос почти на 100 рублей — с 9221,70 до 9303,80 рублей. Но, тем не менее, движение есть.
Когда повышают
Размер пенсионных выплат повышают в трех случаях:
- при индексации. Коэффициент устанавливается правительством РФ в начале каждого года;
- за счет перерасчета. Для работающих пенсионеров производится ежегодно 01.08, для неработающих — по заявлению пенсионера, если есть основания для перерасчета;
- за счет увеличения регионального прожиточного минимума пенсионера. Увеличение происходит ежегодно с 01.01.
Из этого следует, что минимальная пенсия по России увеличилась с 01.01.2021.
Система уравниловки в действии
Несмотря ни на какие проводимые в России реформы, система уравниловки в вопросах социального обеспечения пока присутствует. Человеку, который всю жизнь не работал и не платил налоги, но достиг определенного возраста, положена минимальная пенсия в России по старости в размере прожиточного минимума пенсионера в регионе. И человек, который всю жизнь проработал, но получал небольшую зарплату, получит практически такую же сумму — минимальная пенсия РФ для двух этих категорий в денежном отношении отличается незначительно.
Гуманно? Несомненно. Но справедливо ли?
Об авторе статьи
- Бухгалтер, юрист по хозяйственному праву, главный редактор каналов "Правовой совет", "Ветеран труда" и "Человек в погонах в школе" на платформе Яндекс. Дзен
Нажимая на кнопку "Отправить", я принимаю условия Пользовательского соглашения.