Минимальная пенсия по старости — это тот базовый доход, который должен выплачиваться пожилому человеку, вышедшему на заслуженный отдых. Сколько это? С учетом того, что пенсионное законодательство у нас в стране достаточно запутанное, ответ на этот вопрос найти непросто. Разберемся.
Что такое минимальная пенсия
В действующем российском законодательстве официальное понятие «размер минимальной пенсии» отсутствует. Но концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г., утвержденная Распоряжением Правительства России от 17.11.2008 № 1662-р, предусматривает, что нижний уровень пенсии по старости устанавливается аналогично величине прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Принимая это во внимание, размером минимальной пенсии по старости в 2019 году будем считать величину прожиточного минимума.
Величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается отдельно по России и отдельно в каждом субъекте РФ. Для жителей разных регионов они будут различаться: даже в Москве и СПб пенсии по старости разные.
Это интересно: «Положено ли единовременное пособие пенсионерам в 2019 году»
Кто получает этот минимум
Получатели минимальной пенсии в России — это граждане, имеющие трудовой стаж, недостаточный для получения полноценной трудовой пенсии, те, которые не наработали официального стажа.
Сегодня всем тем, чей страховой стаж составляет менее 10 лет, назначается социальная пенсия — пособие, призванное материально поддержать людей, не имеющих в пожилом возрасте заработанного дохода. Право на получение такой пенсии возникает у человека при совокупности следующих условий:
- достижение определенного возраста: для мужчин — 70 лет, для женщин — 65 лет (с 2019 года в рамках пенсионной реформы этот возраст подняли, раньше он был на 5 лет ниже);
- отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Обратите внимание, что законом установлен более высокий возраст для получения права на социальную выплату, чем для обычных пенсионеров по старости.
Такое социальное пособие невелико. С 01.04.2019, после последней индексации, его размер составляет 5180,24 рубля в месяц. Но если общая сумма материального обеспечения пенсионера меньше величины прожиточного минимума в регионе его проживания, то ему выплачивается социальная доплата из бюджета до величины прожиточного минимума.
Если региональный прожиточный минимум пенсионера, в свою очередь, ниже федерального, то ему установят федеральную социальную доплату. А если величина регионального превышает величину федерального, то он получит региональную социальную доплату. Она устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения с учетом доплаты достигла величины регионального прожиточного минимума пенсионера.
Читайте также: «Куда перевести накопительную часть пенсии»
Какой минимум при наличии стажа
Чтобы получать пенсию по старости, следует достичь определенного возраста, иметь хотя бы минимальный трудовой стаж и необходимое количество баллов. В 2019 году эти параметры составляют:
- 65 лет — для мужчин и 60 — для женщин (с 2019 года возраст увеличен);
- стаж — 10 лет;
- 16,2 балла — в 1 половине 2019 года, 18,6 балла — во 2 половине 2019 года.
При подсчете стажа учитывается только время официального трудоустройства, в которое происходили выплаты в Пенсионный фонд.
Размер пенсии напрямую зависит от стажа и количества накопленных баллов. Если они минимальны, то и размер пенсии минимальный и зависит от прожиточного минимума пенсионера.
Минимальная пенсия в России в 2019 году: таблица по регионам
Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ с 01.01.2019 составляет 8846 рублей в месяц.
В Москве в 2018 году она составляла 17 500 рублей для неработающих лиц пожилого возраста, проживших в столице не менее 10 лет (с учетом применения городского стандарта Москвы). Для иных московских пенсионеров размер минималки рассчитывается из регионального уровня и составлял в прошлом году 11 816 рублей в месяц.
На 01.01.2019 установлена новая величина прожиточного минимума пенсионера в Москве — 12 115 рублей.
Самый большой размер пенсии — у пенсионеров, проживающих в Чукотском и Ненецком автономных округах (19 000 и 17 956 рублей соответственно), на Камчатке (16 543 рубля) и в Магаданской области (15 460 рублей), что обусловлено высокой стоимостью продуктов питания в этих регионах.
Северной столице за Москвой и Чукоткой не угнаться — минимальная пенсия в СПб равна средней по России и в 2019 году составляет 8846 рублей. По прогнозам ПФР, в 2019 году ее размер планировали увеличить до 9476 рублей, но пока этого не случилось.
Полный список регионов с размерами прожиточного минимума пенсионера:
| В целом по России | 8846 |
| Центральный федеральный округ | |
| Белгородская область | 8016 |
| Брянская область | 8523 |
| Владимирская область | 8526 |
| Воронежская область | 8750 |
| Ивановская область | 8576 |
| Калужская область | 8708 |
| Костромская область | 8630 |
| Курская область | 8600 |
| Липецкая область | 8620 |
| Орловская область | 8730 |
| Рязанская область | 8568 |
| Смоленская область | 8825 |
| Тамбовская область | 7811 |
| Тверская область | 8846 |
| Тульская область | 8658 |
| Ярославская область | 8163 |
| Москва | 12 115 |
| Московская область | 9908 |
| Северо-Западный федеральный округ | |
| Республика Карелия | 8846 |
| Республика Коми | 10 742 |
| Архангельская область | 10 258 |
| Ненецкий а. о. | 17 956 |
| Вологодская область | 8846 |
| Калининградская область | 8846 |
| Cанкт-Петербург | 8846 |
| Ленинградская область | 8846 |
| Мурманская область | 12 674 |
| Новгородская область | 8846 |
| Псковская область | 8806 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | |
| Республика Дагестан | 8680 |
| Республика Ингушетия | 8846 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 8846 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 8846 |
| Республика Северная Осетия — Алания | 8455 |
| Чеченская Республика | 8735 |
| Ставропольский край | 8297 |
| Южный федеральный округ | |
| Республика Адыгея | 8138 |
| Республика Калмыкия | 8081 |
| Краснодарский край | 8657 |
| Астраханская область | 8352 |
| Волгоградская область | 8569 |
| Ростовская область | 8488 |
| Республика Крым | 8370 |
| Севастополь | 8842 |
| Приволжский федеральный округ | |
| Республика Башкортостан | 8645 |
| Республика Марий Эл | 8191 |
| Республика Мордовия | 8522 |
| Республика Татарстан | 8232 |
| Удмуртская Республика | 8502 |
| Чувашская Республика | 7953 |
| Кировская область | 8474 |
| Нижегородская область | 8102 |
| Оренбургская область | 8252 |
| Пензенская область | 8404 |
| Пермский край | 8539 |
| Самарская область | 8413 |
| Саратовская область | 8278 |
| Ульяновская область | 8474 |
| Уральский федеральный округ | |
| Курганская область | 8750 |
| Свердловская область | 8846 |
| Тюменская область | 8846 |
| Челябинская область | 8691 |
| Ханты-Мансийский а. о. — Югра | 12 176 |
| Ямало-Ненецкий а. о. | 13 425 |
| Сибирский федеральный округ | |
| Республика Алтай | 8712 |
| Республика Бурятия | 8846 |
| Республика Тыва | 8846 |
| Республика Хакасия | 8782 |
| Алтайский край | 8669 |
| Красноярский край | 8846 |
| Иркутская область | 8841 |
| Кемеровская область | 8387 |
| Новосибирская область | 8814 |
| Омская область | 8480 |
| Томская область | 8795 |
| Забайкальский край | 8846 |
| Дальневосточный федеральный округ | |
| Республика Саха (Якутия) | 13 951 |
| Приморский край | 9988 |
| Хабаровский край | 10 895 |
| Амурская область | 8846 |
| Камчатский край | 16 543 |
| Магаданская область | 15 460 |
| Сахалинская область | 12 333 |
| Еврейская авт. обл. | 9166 |
| Чукотский а. о. | 19 000 |
| Байконур | 8846 |
Размер социальной пенсии инвалидам
Cоциальная пенсия — это пособие незащищенным категориям граждан. На нее имеют право инвалиды, дети-инвалиды и нетрудоспособные иждивенцы в связи с потерей кормильца.
Ее размеры различаются от категории и ежегодно устанавливаются 1 апреля в фиксированном размере. С 01.04.2019 социальные пенсии были проиндексированы на 2,9% и составляют в 2019 году:
- 5180,24 руб. — инвалиды 2 группы (кроме инвалидов детства);
- 5180,24 руб. — дети до 18 лет (до 23 при очном обучении), потерявшие кормильца — одного из родителей;
- 12 432,44 руб. — инвалиды 1 группы с детства, дети-инвалиды;
- 10 360,52 руб. — инвалиды 2 группы с детства;
- 10 360,52 руб. — инвалиды 1 группы;
- 10 360, 52 руб. — дети до 18 лет (до 23, обучающиеся очно), потерявшие обоих родителей;
- 4403,24 руб. — инвалиды 3 группы.
Если размер социальной пенсии ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, то назначается социальная доплата.
Индексация социальной пенсии по старости в 2019 году
Мы уже разобрались, что самая минимальная пенсия в России приравнивается к прожиточному минимуму пенсионера в конкретном регионе. И она не индексируется по аналогии с другими пенсиями. Но регионы вправе ежегодно пересматривать прожиточный минимум (что они и делают). Он понемногу растет, и пенсия растет вместе с ним.
Это сложно назвать справедливым ростом. Например, в Санкт-Петербурге этот показатель с 1 до 3 квартала 2018 года вырос почти на 123 рубля — с 8831,30 до 8954,10 рублей. Но, тем не менее, движение есть.
Когда пенсию повышают
Пенсии повышают в трех случаях:
- при индексации. Коэффициент устанавливается Правительством РФ в начале каждого года;
- за счет перерасчета. Для работающих пенсионеров производится ежегодно 01.08, для неработающих — по заявлению пенсионера, если есть основания для перерасчета;
- за счет увеличения регионального прожиточного минимума пенсионера. Увеличение происходит ежегодно с 01.01.
Из этого следует, что следующее после 2019 года повышение ждем 01.01.2020.
Система уравниловки в действии
Несмотря ни на какие проводимые в России реформы, система уравниловки в вопросах социального обеспечения пока присутствует. Человек, который всю жизнь не работал и не платил налоги, достигнув определенного возраста, вправе претендовать на получение от государства ежемесячной дотации в размере прожиточного минимума пенсионера в регионе. И человек, который всю жизнь проработал, но получал небольшую зарплату, получит практически такую же сумму — минимальные размеры пенсии по старости будут схожи.
Гуманно? Несомненно. Но справедливо ли?
Нажимая на кнопку "Отправить", я принимаю условия Пользовательского соглашения.