X

Как должна увеличиться зарплата бюджетников в 2023 году

Повышение зарплаты бюджетникам – это обсуждаемая тема и большая головная боль как для самих работников бюджетной сферы, так и для властей федерального и регионального значения. Какие зарплаты ожидают в 2019 году бюджетников и какие индексации для них предусмотрены законодательством? Давайте разберемся.

Заработная плата — это то, что волнует практически каждого человека в возрасте от 18 до 60 лет (некоторых даже раньше или позже). Чем она выше, тем больше благосостояние и возможности. Некоторые граждане трудятся в коммерческих организациях, некоторые служат в силовых структурах, некоторые занимаются предпринимательством и в принципе не имеют зарплаты, ну а некоторые посвятили свою жизнь бюджетной сфере. Что это значит, и какое обещано увеличение окладов бюджетникам в 2019 году?

Кто такие бюджетники

Прежде чем узнать, какое предусмотрено повышение окладов бюджетникам в 2019 году, разберемся с тем, кто они такие и откуда берутся деньги на зарплату им. Бытует мнение, что это чиновники, которые работают в различных государственных учреждениях (правительстве, госкомитетах и т.п.). Но оно не верное. Таких людей называют государственными служащими и система оплаты труда у них своя, установленная на уровне контролирующих министерств. Бюджетниками же называют:

  • учителей;
  • преподавателей вузов;
  • медиков;
  • ученых;
  • воспитателей детских садов;
  • сотрудников учреждений культуры;
  • других подобных сотрудников.

Такие учреждения не относятся к государственным или муниципальным органам, однако финансируются из бюджетных средств. Отсюда и название. Оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации, учителя, участкового терапевта или водителя скорой помощи регулируется на муниципальном и даже федеральном уровне, так же, как и надбавки к нему.

Всего в бюджетной сфере РФ работают примерно 33 млн человек. Это составляет около третьей части всего трудоспособного населения России (примерно 83 млн человек). Условия их работы, как и других граждан, регулирует Трудовой кодекс РФ. Кроме того, существуют ведомственные нормативно-правовые акты, разработанные министерством, которое руководит деятельностью соответствующего учреждения. Например, для работников культуры — это Минкультуры, а для учителей — Минобразования и науки.

Оклады бюджетников в 2019 году, таблица

Данные по зарплате собраны на основе сведений Росстата, который ежегодно мониторит рынок труда по разным сферам деятельности. Эти цифры актуальны на начало 2019 года.

Российский регион Медицинские работники Педагоги Социальные работники Работники культуры Научные
исследования
и разработки
Белгородская 25 581 22 868 19 427 23 546 34 069
Брянская 21 733 19 229 14 266 19 418 29 505
Владимирская 25 973 22 810 21 478 25 740 44 239
Воронежская 24 203 23 521 17 409 22 984 53 949
Ивановская 22 165 19 588 17 804 18 456 29 908
Калужская 29 486 26 394 20 981 26 754 56 012
Костромская 21 479 18 765 14 602 18 655 23 812
Курская 22 760 20 791 19 287 21 665 36 722
Липецкая 22 955 21 380 19 917 22 430 32 746
Московская 47 260 43 658 41 976 42 016 65 932
Орловская 22 875 20 510 15 586 21 187 19 105
Рязанская 23 687 23 021 17 730 23 355 58 023
Смоленская 23 484 19 932 15 507 21 113 51 783
Тамбовская 21 901 19 304 16 270 20 041 20 960
Тверская 23 989 21 763 17 513 21 242 42 407
Тульская 27 828 24 141 22 660 28 058 42 395
Ярославская 26 176 24 417 19 814 22 267 33 831
Москва 65 460 74 393 65 284 65 634 82 296
Карелия 32 077 25 335 20 255 28 704 39 940
Коми 36 574 29 924 25 868 35 636 71 171
Архангельская 34 186 29 924 27 848 35 462 81 352
Ненецкий автономный округ
(Архангельская область)
69 392 53 202 59 438 61 502 67 525
Архангельская область
(кроме Ненецкого автономного округа)
32 657 28 397 25 396 32 885 81 415
Вологодская 25 476 23 003 21 068 26 140 57 092
Калининградская 31 417 27 415 23 343 26 345 47 178
Ленинградская 35 710 33 904 31 347 32 539 59 279
Мурманская 42 850 36 629 39 949 41 676 55 437
Новгородская 26 465 22 803 20 753 25 501 51 414
Псковская 23 284 18 961 16 416 19 922 19 676
Санкт-Петербург 55 447 49 825 44 613 50 134 77 091
Адыгея 21 297 19 852 16 172 20 755 43 605
Калмыкия 19 669 18 295 14 730 16 330 21 979
Крым 25 693 24 699 24 068 22 477 28 740
Краснодарский край 27 406 24 996 21 902 23 517 40 054
Астраханская 24 768 21 302 17 719 22 606 30 714
Волгоградская 24 782 22 209 20 335 23 640 56 720
Ростовская 24 741 22 169 19 284 21 217 52 147
Севастополь 27 350 26 021 25 133 26 489 35 313
Дагестан 21 292 16 658 13 395 13 463 27 422
Ингушетия 20 601 19 340 14 198 17 972 21 061
Кабардино-Балкарская 21 123 18 703 16 478 12 312 25 172
Карачаево-Черкесская 19 784 17 861 16 984 16 236 38 915
Северная Осетия-Алания 20 417 18 975 16 890 15 882 25 649
Чеченская 22 571 18 275 18 391 12 544 26 163
Ставропольский край 25 388 20 879 18 763 20 736 28 864
Башкортостан 27 906 24 005 19 396 20 894 65 214
Марий Эл 20 248 19 010 14 271 19 517 46 285
Мордовия 22 440 19 827 16 814 18 879 33 122
Татарстан 26 912 25 723 21 101 23 912 54 078
Удмуртская 26 223 21 826 19 813 23 468 34 601
Чувашия 22 839 19 542 16 034 18 749 48 063
Пермский край 27 768 26 854 23 250 23 474 54 335
Кировская 24 345 19 478 15 591 19 165 36 936
Нижегородская 25 752 26 767 20 752 25 128 59 649
Оренбургская 24 387 20 701 18 446 21 903 33 573
Пензенская 25 840 22 085 18 017 22 510 52 311
Самарская 26 429 26 043 19. 373 23 681 43 867
Саратовская 21 357 18 940 17 001 19 016 36 738
Ульяновская 21 796 21 776 18 867 20 970 48 827
Курганская 22 728 19 305 16 886 19 174 34 951
Свердловская 32 310 28 781 24 594 30 247 45 601
Тюменская 50 746 46 938 41 873 51 316 94 372
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
(Тюменская область)
56 312 49 143 47 810 50 627 81 757
Ямало-Ненецкий автономный округ
(Тюменская область)
73 754 61 110 61 019 78 438 10 719
Тюменская область
(кроме Ханты-Мансийского автономного
округа — Югры и Ямало-Ненецкого
автономного округа)
33 927 35 979 30 687 33 236 98 423
Челябинская область 28 869 25 440 22 988 26 376 51 292
Республика Алтай 25 786 19 930 14 527 21 162 22 183
Бурятия 29 159 26 351 22 244 23 022 42 129
Тыва 26 558 21 707 17 313 23 784 41 086
Хакасия 28 353 24 697 20 761 23 300 56 413
Алтайский край 22 023 17 347 15 728 15 312 33 369
Забайкальский край 27 584 22 944 19 956 20 964 31 741
Красноярский край 31 980 30 766 23 909 27 771 54 870
Иркутская 31 955 27 344 28 570 31 056 53 384
Кемеровская 26 477 24 797 19 123 22 035 60 530
Новосибирская 30 232 27 526 23 872 24 784 47 047
Омская 26 011 23 454 17 736 21 674 42 731
Томская 30 476 33 821 22 264 28 988 52 253
Саха (Якутия) 48 794 45 528 41 854 44 382 66 815
Камчатский край 60 507 53 147 52 368 51 900 68 167
Приморский край 34 225 32 384 27 371 27 896 48 746
Хабаровский край 39 396 32 424 31 509 33 405 50 086
Амурская 30 391 26 973 23 521 28 957 64 174
Магаданская 57 781 48 252 53 235 49 009 68 410
Сахалинская 58 283 50 160 50 145 52 825 77 586
Еврейская автономная область 30 176 25 268 22 558 22 802 37 734
Чукотский автономный округ 83 239 73 041 74 313 72 767 68 158

Оплата труда и рост окладов бюджетников

Довести зарплаты работникам бюджетной сферы минимум до 200 % среднего уровня оплаты труда в регионе РФ главный человек в стране – действующий Президент РФ Владимир Путин – обещал еще в рамках своей предвыборной программы 2012 г. Сразу же после принятия присяги и вступления в должность в мае 2012 года Президент РФ издал 11 указов о повышении содержания госслужащих и других бюджетников. В первую очередь высокую заработную плату должны были получить медики и учителя. Поэтапное повышение должно было завершиться уже давно. Но помешал экономический кризис, и на несколько лет повышение окладов и надбавок было заморожено. Индексацию власти проводили только в рамках требования Трудового кодекса РФ: на уровень зафиксированной по итогам года инфляции.

Но в 2018 году на эту проблему взглянули еще раз, и к выборам главы государства повысили зарплату всем, про кого речь идет в Указах президента:

  • от 07.05.2012 № 597;
  • от 01.06.2012 № 761;
  • от 28.12.2012 № 1688.

В бюджете-2019 на эти цели выделены отдельные средства. Их передают по распоряжению в регионы из федерального бюджета, как случилось и прошлой весной. Таким образом, власти все же выполнили свои обещания, хоть и в последний момент.

Материалы по теме

Но нужно не забыть, что глава государства обещал повышение зарплат далеко не всем. Например, если врач получил какую-то прибавку, то бухгалтер той же поликлиники — нет. Поэтому изучая повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России, последние новости и актуальные цифры, помните, что есть 2 категории бюджетников: кто попал в “майские указы” и кто не попал (а это многие специалисты, которые работают бок о бок с теми, что в указы попал).

Для наглядности и сравнения мы собрали категории всех работников госсектора в таблицу:

Категории работников бюджетной сферы, которым увеличили оклады Категории работников бюджетной сферы, на которых не распространяются майские указы Президента о повышении зарплаты бюджетникам 2019
Врачи Юристы
Средний и младший медицинский персонал Бухгалтеры
Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений
Преподаватели вузов Кадровые работники
Учителя общего образования и детсадов Социальные психологи
Педагоги дополнительного образования Специалисты по комплексной реабилитации
Социальные работники Инженеры
Работники культуры Программисты
Научные сотрудники Экономисты
Социальные педагоги

Индексация зарплат бюджетников в 2019 году

Таблица выше приведена совсем не случайно. Ведь индексация зарплат бюджетникам в 2019 году будет отличаться в зависимости от того, попали они в «майские указы» Владимира Путина или нет. Так, врачам и другим медработникам, учителям школ и преподавателям вузов, научным сотрудникам, работникам культуры и другим социально значимымым, по мнению главы государства, бюджетникам, в 2019 году зарплату увеличат на прогнозный темп роста номинальной зарплаты в стране, то есть на 6%. Именно так изменится зарплата этих бюджетников с 1 сентября 2019 года

Все остальные бюджетники, зарплату которых будут поднимать по возможностям консолидированных бюджетов их отраслей, — это 5,8 млн человек, из которых:

  • 1,9 млн человек — в федеральных организациях;
  • 3,9 млн человек — в региональных и муниципальных.

Для них индексация будет скромнее — всего лишь на прогнозный уровень инфляции 4,3%. Такую прибавку к зарплате с 1 октября 2019 года по закону получат федеральные госслужащие, судьи, прокурорские работники, дерпутаты, сотрудники Следственного комитета, а также военнослужащие и приравненные к ним лица (сотрудники органов внутренних дел, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы, ФСБ и ФСО). Также для них предусмотрен план повышения зарплат на ближайшие 3 года:

  • с 01.10.2020 года на прогнозный уровень инфляции — на 3,8%;
  • с 01.10. 2021 года на прогнозный уровень инфляции — на 4%.

Что зависит от регионов

В каждом регионе России должны разработать собственные документы – так называемые дорожные карты – в них прописываются меры, направленные на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году. В Красноярском крае, например, для компенсации северных надбавок на это уже выделено почти 3 млрд. рублей из государственного бюджета. Дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 тоже разработана. В Тверской, Псковской и Новгородской областях тоже уже разработаны планы мероприятий и нормы. Так что регионы постепенно вводят то, что им велел Указ (а чаще его почему-то называют Приказ) 597 Президента. Дорожная карта 01.01.2019 является обязательной к принятию и должна быть в каждом субъекте федерации.

Повышение зарплат вместе с МРОТ

Кроме индексации, бюджетники могут рассчитывать на повышение МРОТ. С 01.01.2019 он составит 11 280 рублей. Поскольку, сейчас минимальная зарплата составляет 11 163 рубля, и равна прожиточному минимуму за второй квартал 2017 года, прибавка к зарплате составит минимум 117 рублей. Ее получат все бюджетники, зарплата которых не дотягивает до этого уровня, ее увеличат. Ожидается, что такая прибавка к зарплате коснется 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

МРОТ в прошлом году изменился с мая, а вслед ему подросла и зарплата бюджетников с 1 сентября 2018 года.

Об авторе статьи

Юлия Дидух
Бухгалтер, юрист по хозяйственному праву, главный редактор каналов "Правовой совет", "Ветеран труда" и "Человек в погонах в школе" на платформе Яндекс. Дзен
Материалы по теме