Для реализации проактивного отношения работодателей к защите здоровья сотрудников законодатель не только ввел нормы рабочего места в офисе, но и расширил перечень обязательных мероприятий, которые позволяют профилактировать последствия неблагоприятных воздействий офисной среды.
Законодательство, регламентирующее нормы площади и микроклимата в офисе
В соответствии со статьей 214 ТК, каждый наниматель, независимо от формы собственности и вида деятельности, обязан обеспечить персоналу безопасные условия занятости, соблюдать нормы площади на 1 человека в офисе и на производстве, требования к микроклимату помещений. Регулируются условия большим перечнем норм и нормативных документов.
С 01.03.2022 вступил в силу Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 774. Введены в действие общие требования к организации безопасного рабочего места (РМ) — изменения повлияли на используемые подходы к тому, чтобы обеспечивать санитарные нормы для офисных помещений, ввели в практику новые понятия и мероприятия по охране труда (ОТ).
Выполнение предписаний законодательства начинается с определения параметров условий занятости, норм рабочего места в офисе с компьютером и обеспечивается детальным документированием всех процессов охраны труда. В текущем году Министерство труда и социальной защиты РФ письмом от 13.05.2022 № 15-2/ООГ-1093 разъяснило, какими документами и нормами (после сокращения их перечня) следует руководствоваться работодателям при организации охраны труда в офисах. Речь идет о сотрудниках, чей рабочий день протекает за компьютером.
| СанПиН 2.2.3670-20 | Регламентируют нормы рабочего места с компьютером на человека, требования к организации работ с персональными ЭВМ |
|---|---|
| СанПиН 1.2.3685-21 | Нормы санитарные для промышленных предприятий и офисных помещений |
| Типовая инструкция по охране труда для операторов и пользователей компьютеров и работников, занятых эксплуатацией компьютеров и видеодисплейных терминалов (ВДТ) ТОИ Р-01-00-01-96, утв. Минтрудом России | Положения носят рекомендательный характер и применяются в части, не противоречащей законодательству |
Организация охраны труда в офисе оптимальна, если она использует нормы СанПиН к рабочему месту, основана на хорошо спланированном помещении. Это позволяет минимизировать риски влияния сидячей работы, вредных параметров микроклимата.
Дополнительно ведомство напоминает, что статьей 214 ТК предусмотрены обязанности работодателя по разработке и утверждению локальных нормативных актов по охране труда (к числу которых относятся и инструкции). ЛНА готовятся с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа, в случае их наличия.
Необходимый перечень внутренних ЛНА содержит следующие позиции.
Еще три действующих правила в связи с новой статьей ТК, действующей с 01.03.2022, — ст. 209.1 «Основные принципы обеспечения безопасности труда»:
- основное требование — соответствие нормам для офисных помещений и промышленных предприятий (СанПиН 1.2.3685-21);
- центральное мероприятие — проведение спецоценки условий труда (СОУТ). По итогам проводятся обязательное обучение, тематические инструктажи для персонала, аттестация;
- обязательное мероприятие — систематическая оценка профессиональных рисков (СОПР).
Рабочее место и зона
В связи с описанными изменениями для СОУТ и проведения СОПР теперь важны два законодательно описанных понятия.
Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 774н акцентирует внимание сторон трудового процесса на следующих важных пунктах:
- Минтруд разделяет названные понятия — они не идентичны. Требования о безопасных условиях распространяются на обе категории;
- документ содержит прямое указание на роль работника в сохранении собственного здоровья — п. 2 и 3. Каждый знает и выполняет требования охраны труда, умеет использовать выданные СИЗ;
- оценка профрисков для каждого места и зоны выполнения работ — обязанность работодателя. Участки с высокой вероятностью травмирования выделяются сигнальной разметкой и (или) знаками.
Нормы площади и микроклимата в офисе
Перечисленные законодательные новации устанавливают, что каждое место занятости (зона) в офисе безопасно, если выполняется комплексное условие — размер, взаиморасположение органов управления, средств отображения информации, размещения вспомогательного оборудования и инструментов соответствуют антропометрическим, физиологическим и психофизиологическим свойствам занятых и особенностям выполняемых функций. Исходным показателем при планировании пространства является норма рабочего места на человека, с помощью которого определяется площадь:
- на основе норматива фиксируется минимальная величина площади;
- выделяются факторы, требующие увеличения площади сверх установленной нормы.
Базовый норматив площади на 1 человека в офисе в новом СанПиН 2.2.3670-20 осталась прежней — 4,5 метра (п. 5.2 СанПиН 2.2.3670-20). Если работник передвигается на инвалидной коляске, норма на 1 рабочее место с компьютером повышается, требуемая площадь увеличивается до 7,65 м².
Законодательство, кроме нормы квадратных метров на 1 человека, устанавливает дополнительные условия, снижающие негативное влияние сидячей работы и электронного оборудования на здоровье. Основные требования к сидячим рабочим местам с 01.01.2022:
- обеспечена возможность смены рабочей позы — п. 5 и 6 Приказа Минтруда № 774н;
- регулирование сидения и рабочей поверхности, в том числе высоты, угла наклона;
- оборудование и рабочие столы должны иметь пространство для размещения ног высотой не менее 600 мм, глубиной — не менее 450 мм на уровне колен и 600 мм — на уровне стоп, шириной — не менее 500 мм (п. 6.3 СанПиН 2.2.3670-20);
- если регулируемые столы и стулья поставить невозможно, разрешено устанавливать места для работы с нерегулируемыми параметрами — высота рабочей площади рассчитывается на работников среднего роста;
- обеспечен обзор визуальных средств информации и знаков безопасности;
- компоновка мест для сотрудников обеспечивает безопасный доступ и возможность быстрой эвакуации;
- расположение не мешает содержанию, техническому обслуживанию, уборке и чистке площадей офиса — п. 21, 22 Приказа № 774н.
При организации мест для работы учитывается и характер выполняемых функций. Например, для повышения концентрации внимания места для творческой работы изолируют друг от друга перегородками высотой 1,5-2 м. Если используемая минимальная площадь на одно место с компьютером должна составлять не менее 4,5-6 м², то для творческих процессов размер площади регламентирован на другом уровне. Цель — снижение умственного напряжения.
Дополнительные требования к мебели и технике
Кроме нормы площади, в офисе действуют нормы расстановки мебели. Их следует учитывать при планировке:
- расстояние между столами — не менее 2 м;
- размещение клавиатуры — 0,1-0,3 м от края стола;
- расстояние между гранями мониторов (боковыми) — не менее 1,2 м;
- спинка стула — угол наклона около 30°;
- поверхности столов в офисе — высота не менее 0,6 м.
С учетом возросших требований к эргономическим показателям пространства офиса определена и благоприятная площадь стола. Она имеет следующие параметры:
- глубина — 800 и 1000 мм;
- ширина — от 800 до 1400 мм;
- нерегулируемая высота — 725 мм.
Отдельно скажем про монитор — его площадь СанПиН не регулирует. Определены ПДУ для основных параметров экрана — яркость, освещенность, блесткость, наличие бликов, прочие неблагоприятные для зрения факторы (СанПиН 1.2.3685-21).
И работать, и возвращаться после перерыва сотрудникам полезно в комфортные условия. СанПиН 1.2.3685-2 перечисляет и параметры микроклимата офиса:
- в летний период нормальная температура — 23-25 градусов тепла;
- в зимний — 22-24 градуса;
- влажность воздуха — не более 60%.
Допустимое отклонение от рекомендуемых показателей — 1-2 градуса.
Штрафы за нарушения
Нарушение санитарных норм (нормы площади, показателей микроклимата) при эксплуатации офисов имеет последствия. Ответственность наступает в соответствии со ст. 6.3 КоАП.
| Для юридических лиц | Для осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | Для должностных лиц |
|---|---|---|
| От 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток | От 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток | От 500 до 1000 рублей |
Об авторе статьи
- К. э. н., предприниматель, экономист, консультант профессионального и личностного роста.
Нажимая на кнопку "Отправить", я принимаю условия Пользовательского соглашения.