Все про выплаты на детей в приемных семьях

Выплаты на приемных детей — это:

• 18 004,12 рубля — единовременно за передачу ребенка в семью или усыновление (из федерального бюджета) плюс доплаты из региональных бюджетов (в каждом регионе свои);
• ежемесячные пособия (из региональных бюджетов);
• другая материальная и социальная помощь от государства (чаще всего на уровне регионов).

Размеры выплат и льгот утверждаются:

• правительством РФ;
• региональными органами исполнительной власти.

Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ (ст. 12.1 — 12.2) установлено лишь единовременное пособие при передаче в семью, а узнавать, сколько платят за приемного ребенка после этого, следует в органах социальной поддержки по месту жительства, так как эти деньги идут от региональных властей.

Что получат усыновители

Усыновление — самая предпочтительная форма устройства. Усыновители имеют право на следующие выплаты, пособия и льготы.

Усыновителям также положен материнский капитал. С 2020 года изменились правила его получения. Для усыновителей, в соответствии с ФЗ-35 от 01.03.2020, действуют следующие правила — его получают:

• женщины, которые усыновили первого ребенка с 1 января 2020 года;
• мужчины, единственные усыновители первого ребенка, ранее не пользовавшиеся этим видом господдержки.

Сумма материнского капитала на первого ребенка в 2020 году — 466 617 рублей. У получателя маткапитала и ребенка гражданство РФ.

При усыновлении второго:

1. Если право на материнский капитал возникло до 31 декабря 2019 года, его размер в 2020 году 466 617 рублей.
2. Если первый ребенок родился или усыновлен до 2020 года, а второй начиная с 1 января 2020 года, размер 616 617 рублей.
3. Если первый и второй ребенок родился или усыновлен в 2020 году или позже, материнский капитал на первого составит 466 617 рублей, на второго — 150 000 дополнительно. Общая сумма материнского капитала — 616 617 рублей.

При рождении или усыновлении третьего или последующего ребенка с 2020 года материнский капитал составит 616 617 рублей, при условии, что до 2020 года права на этот вид господдержки не возникало.

Дополнительно:

1. Выплачивается пособие по беременности и родам на малышей со дня усыновления и до исполнения 70 дней со дня рождения (ст. 7 ФЗ-81 от 19.05.1995).
2. На усыновленных получают все выплаты, положенные биологическим родителям до полутора лет, в возрасте 1,5 — 3 лет — ежемесячное пособие в размере «детского» прожиточного минимума, установленного в регионе проживания семьи при низком материальном достатке.

Всем усыновителям и приемным родителям доступна бесплатная юридическая помощь, можно узнать, сколько платит государство за приемного ребенка, обратиться по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов подопечных (ФЗ-324 от 21.11.2011).

На что рассчитывать опекунам (попечителям)

Все опекуны и попечители, кроме безвозмездных, получают:

• единовременную федеральную выплату при передаче на воспитание в семью;
• ежемесячные выплаты социальные льготы, устанавливаемые региональными органами исполнительной власти;
• бесплатную юридическую помощь по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов.

Размер единовременной выплаты — пособия на приемного ребенка в 2020 году, как и для усыновителей, составляет 18 004,12 рубля на каждого переданного на воспитание.

К ежемесячным поступлениям относятся:

• выплата на содержание — размер зависит от возраста и количества детей в семье;
• компенсационная выплата при отсутствии пенсии по потере кормильца или алиментов;
• независимо от того, сколько получают приемные родители за одного ребенка, им положена компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг и телефона;
• ежемесячные компенсационные выплаты на подготовку к поступлению и учебу по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

Ежегодно опекаемые обеспечиваются путевками для отдыха. А по достижении 18 лет и окончании пребывания под попечительством им положена специальная единовременная выплата.

Регионы вправе устанавливать дополнительные меры материальной помощи таким семьям. Например, законом города Москвы №87 от 15.12.2004 и постановлением правительства Москвы №376-ПП определено, сколько дают за приемного ребенка, находящегося под опекой (попечительством), — размер ежемесячной выплаты на содержание в 2020 году:

• 16 500 руб. — в возрасте до 12 лет;
• 22 000 руб. — в возрасте от 12 до 18;
• 27 500 руб. — на каждого инвалида в возрасте до 18.

При наличии в семье трех и более опекаемых:

• 19 800 руб. на каждого в возрасте до 12;
• 25 300 руб. на каждого от 12 до 18.

Сведения о выплатах в вашем регионе, их размере и порядке оформления вы узнаете на сайте местных органов социальной защиты населения или лично в органах соцзащиты.

Выплаты приемным родителям и патронатным воспитателям

Приемные родители заключают с органом опеки и попечительства договор о приемной семье. Вторая форма возмездной опеки (попечительства) — профессиональная замещающая семья. Она реализуется на основе договора о патронатной семье (патронатном воспитании).

При передаче ребенка в семью выплачивается единовременное федеральное пособие:

• 18 004,12 руб. на каждого;
• 137 566,14 (если это ребенок-инвалид либо старше 7 лет, либо это несколько братьев или сестер).

Ежемесячное вознаграждение в каждом регионе свое. Например, постановление правительства Москвы №93-ПП регулирует, сколько получают родители за приемного ребенка в Москве в 2020 году. По двум видам договорных отношений данные следующие:

• 16 700,00 руб. за каждого взятого на воспитание;
• 28 390,00 руб. за воспитание каждого ребенка-инвалида.

Если в приемной семье находится трое и более приемных, вознаграждение выплачивается обоим приемным родителям.

Еще один пример — Тверская область. Закон Тверской области от 20.09. 2001 №173-ОЗ-2 регулирует, сколько дают денег за приемного ребенка во время пребывания в семье опекуна (попечителя). Помимо федеральных выплат (мы их рассмотрели выше), приемным родителям (патронатным воспитателям):

• на содержание каждого ребенка ежемесячно выделяется 12 111 рублей:
• выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 2 500 рублей за каждого принятого на воспитание;
• проживающим в сельской местности доплачивают 25% от суммы денежного вознаграждения за каждого принятого на воспитание;
• принявшим на воспитание инвалида либо малыша в возрасте до 3 лет — денежное вознаграждение увеличивается на 20% .

«Коронавирусные» выплаты

Опекуны (попечители) получили равные права с усыновителями и на противоэпидемическую поддержку от государства.

Опекуны и патронажные воспитатели обращаются за выплатой лично. Им следует посетить МФЦ или Пенсионный фонд — подать заявление через портал госуслуг не получится.

Где и как оформляют

Мы выяснили, какие выплаты положены вашей семье, сколько платят приемным родителям за ребенка, теперь разберемся с требуемыми документами.

Для назначения компенсаций и пособий обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства. Опекун (попечитель) или патронатный воспитатель подает заявление о назначении господдержки и следующие документы:

1. Свидетельство о рождении.
2. Справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном или попечителем.
3. Справка об обучении в образовательном учреждении ребенка старше 16.

Выплаты приемным родителям производятся не на всех подопечных. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства:

• на подопечных, родители которых лично осуществляют воспитание и содержание — передают их под опеку (попечительство) добровольно (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно, но имеют условия для их содержания и воспитания и т. п.);
• на детей на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и видов, независимо от их ведомственной принадлежности.

Если все документы оформлены и приемный ребенок в семье, выплаты назначаются до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения.

Справка: виды устройства детей без попечения родителей и сирот

Российское законодательство выделяет четыре вида устройства.

Усыновление

Усыновление (удочерение) — приоритетная форма. Она предполагает принятие в семью на правах кровного. Усыновляемый становится родственником — дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.

Особенности:

• усыновление устанавливается гражданским судом;
• при усыновлении предъявляются самые строгие требования к кандидатам в усыновители по сравнению с другими формами
• присваивают свою фамилию, поменять могут имя, отчество, место рождения, а у детей до 1 года — и дату рождения;
• между родителями и усыновленным возникают родственные правоотношения, права наследования;
• в течение 3 лет органы опеки и попечительства осуществляют ежегодный контроль за семьей усыновителей, при необходимости контроль продлевается;
• тайна усыновления охраняется законом.

Регулирующий акт — глава 19 Семейного кодекса РФ.

Безвозмездная опека (попечительство)

Это наиболее распространенная форма устройства в семью с целью воспитания, образования, содержания, для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается до 14 лет, попечительство — от 14 до 18.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. На содержание государством ежемесячно выплачиваются средства согласно установленному в регионе нормативу. Опека используется как промежуточная форма к усыновлению.

Особенности:

• опека (попечительство) устанавливается правовым актом органов местного самоуправления (постановление, распоряжение);
• опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания и ответственности за опекаемого;
• на содержание выплачиваются денежные средства;
• ежегодно опекуны (попечители) должны предоставлять отчет об использовании денежных средств, выплачиваемых на содержание;
• органы опеки и попечительства осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования;
• органы опеки и попечительства оказывают содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого;
• при этой форме не меняется имя, отчество, фамилия и дата рождения;
• биологические родители не освобождаются от обязанностей по содержанию и должны платить алименты;
• если у ребенка нет закрепленного жилого помещения, то по достижении 18-летия ему предоставляется жилое помещение;
• переданный под опеку сохраняет причитающиеся алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты;
• возможно появление претендента на усыновление или его возвращение кровным родителям;
• передача под опеку не является тайной, охраняемой законом;
• родственники сохраняют возможность на общение.

Регулирующие акты — гл. 20 СК РФ, ФЗ-48 от 24.04.2008.

Возмездная опека: приемная семья

Это форма возмездной опеки, при которой составляется договор о приемной семье между приемным родителем (родителями) и органом опеки и попечительства. Срок помещения опекаемого в такую семью определяется договором. В приемных семьях может воспитываться не более 8 детей, которых невозможно передать на усыновление или под опеку, например, для воспитания в одной семье 2 — 3 и более родственников (братьев и сестер).

Особенности создания приемной семьи:

• оформляется актом органа местного самоуправления (постановление, распоряжение), договором о передаче на воспитание в приемную семью;
• подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства;
• кандидаты в приемные родители должны пройти психолого-педагогическую подготовку;
• на содержание ежемесячно выплачиваются денежные средства;
• органы опеки и попечительства оказывают содействие в организации обучения, отдыха и лечения;
• по отношению к приемным детям приемные родители являются опекунами;
• приемным родителям выплачивается заработная плата. Размер зависит от количества принятых на воспитание и устанавливается регионами самостоятельно;
• в приемную семью принимают временно оставшихся без попечения родителей (родители находятся в местах лишения свободы и т. п.);
• если у ребенка нет закрепленного жилого помещения, то по достижении 18-летия ему предоставляется жилое помещение;
• постоянный контроль и отчетность перед органами опеки и попечительства за воспитание и за расходованием средств;
• ежегодно приемные родители должны предоставлять отчет об использовании денежных средств, выплачиваемых на содержание;
• сохраняются связи (контакты) с родственниками;
• возможно появление претендента на усыновление или его возвращение в кровную семью.

Регулирующий акт — глава 21 СК РФ.

Возмездная опека: патронат

Это форма устройства под опеку или попечительство в профессиональную замещающую семью на основе договора о патронатной семье (патронатном воспитании). Основная цель — социализация подопечного, получение им необходимого опыта жизни в семье; замена пребывания в приюте или детском доме. Обычно патронат используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению. Срок помещения под патронат допускается разный. Содержание ребенка и заработная плата патронатному воспитателю выплачиваются согласно установленному в регионе нормативу.

Особенности патроната:

• органы опеки и попечительства, организуют обучение, отдых и лечение, оказывают помощь в воспитании, обучении;
• воспитатель осуществляет постоянный отчет за воспитание и расходование средств;
• срок пребывания в семье патронатного воспитателя устанавливается договором;
• если нет закрепленного жилья, то по достижении 18-летия выделяется жилое помещение;
• контакты с родителями и родственниками, как правило, обязательны, и их регламент определяется по согласованию сторон.

Есть требования, которые предъявляются ко всем кандидатам в замещающие родители (усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям):

• хорошее состояние здоровья;
• граждане ранее не лишались (не ограничивались) в родительских правах.

Регулирующий акт — ст. 145 п. 6 СК РФ.