Выплаты на приемных детей — это:
- 18 004,12 рубля — единовременно за передачу ребенка в семью или усыновление (из федерального бюджета) плюс доплаты из региональных бюджетов (в каждом регионе свои);
- ежемесячные пособия (из региональных бюджетов);
- другая материальная и социальная помощь от государства (чаще всего на уровне регионов).
Размеры выплат и льгот утверждаются:
- правительством РФ;
- региональными органами исполнительной власти.
Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ (ст. 12.1 — 12.2) установлено лишь единовременное пособие при передаче в семью, а узнавать, сколько платят за приемного ребенка после этого, следует в органах социальной поддержки по месту жительства, так как эти деньги идут от региональных властей.
Что получат усыновители
Усыновление — самая предпочтительная форма устройства. Усыновители имеют право на следующие выплаты, пособия и льготы.
| Вид поддержки | Базовый размер, руб. | Проиндексированный размер выплаты на приемного ребенка в 2020 году (постановление правительства РФ от 29.01.2020 №61), рублей |
|---|---|---|
| Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением и при передаче в семью | ||
| На одного усыновляемого | 8 000 | С 01.02.2020 на каждого переданного на воспитание:
|
Если усыновляется или удочеряется:
| 100 000 | С 01.02.2020 на каждого переданного на воспитание:
|
| Региональное единовременное денежное пособие (выплачивается субъектами РФ на основании региональных нормативных актов) | ||
| Для примера: Москва | Величина прожиточного минимума в год начисления (закон города Москвы №61, постановление правительства Москвы №376-ПП) | При усыновлении:
Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается правительством Москвы. |
| Для примера: Ростовская область | Постановление правительства Ростовской области №378 от 14.05.2012 | 30 000 |
Усыновителям также положен материнский капитал. С 2020 года изменились правила его получения. Для усыновителей, в соответствии с ФЗ-35 от 01.03.2020, действуют следующие правила — его получают:
- женщины, которые усыновили первого ребенка с 1 января 2020 года;
- мужчины, единственные усыновители первого ребенка, ранее не пользовавшиеся этим видом господдержки.
Сумма материнского капитала на первого ребенка в 2020 году — 466 617 рублей. У получателя маткапитала и ребенка гражданство РФ.
При усыновлении второго:
- Если право на материнский капитал возникло до 31 декабря 2019 года, его размер в 2020 году 466 617 рублей.
- Если первый ребенок родился или усыновлен до 2020 года, а второй начиная с 1 января 2020 года, размер 616 617 рублей.
- Если первый и второй ребенок родился или усыновлен в 2020 году или позже, материнский капитал на первого составит 466 617 рублей, на второго — 150 000 дополнительно. Общая сумма материнского капитала — 616 617 рублей.
При рождении или усыновлении третьего или последующего ребенка с 2020 года материнский капитал составит 616 617 рублей, при условии, что до 2020 года права на этот вид господдержки не возникало.
Дополнительно:
- Выплачивается пособие по беременности и родам на малышей со дня усыновления и до исполнения 70 дней со дня рождения (ст. 7 ФЗ-81 от 19.05.1995).
- На усыновленных получают все выплаты, положенные биологическим родителям до полутора лет, в возрасте 1,5 — 3 лет — ежемесячное пособие в размере «детского» прожиточного минимума, установленного в регионе проживания семьи при низком материальном достатке.
Всем усыновителям и приемным родителям доступна бесплатная юридическая помощь, можно узнать, сколько платит государство за приемного ребенка, обратиться по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов подопечных (ФЗ-324 от 21.11.2011).
На что рассчитывать опекунам (попечителям)
Все опекуны и попечители, кроме безвозмездных, получают:
- единовременную федеральную выплату при передаче на воспитание в семью;
- ежемесячные выплаты социальные льготы, устанавливаемые региональными органами исполнительной власти;
- бесплатную юридическую помощь по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов.
Размер единовременной выплаты — пособия на приемного ребенка в 2020 году, как и для усыновителей, составляет 18 004,12 рубля на каждого переданного на воспитание.
К ежемесячным поступлениям относятся:
- выплата на содержание — размер зависит от возраста и количества детей в семье;
- компенсационная выплата при отсутствии пенсии по потере кормильца или алиментов;
- независимо от того, сколько получают приемные родители за одного ребенка, им положена компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг и телефона;
- ежемесячные компенсационные выплаты на подготовку к поступлению и учебу по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.
Ежегодно опекаемые обеспечиваются путевками для отдыха. А по достижении 18 лет и окончании пребывания под попечительством им положена специальная единовременная выплата.
Регионы вправе устанавливать дополнительные меры материальной помощи таким семьям. Например, законом города Москвы №87 от 15.12.2004 и постановлением правительства Москвы №376-ПП определено, сколько дают за приемного ребенка, находящегося под опекой (попечительством), — размер ежемесячной выплаты на содержание в 2020 году:
- 16 500 руб. — в возрасте до 12 лет;
- 22 000 руб. — в возрасте от 12 до 18;
- 27 500 руб. — на каждого инвалида в возрасте до 18.
При наличии в семье трех и более опекаемых:
- 19 800 руб. на каждого в возрасте до 12;
- 25 300 руб. на каждого от 12 до 18.
Сведения о выплатах в вашем регионе, их размере и порядке оформления вы узнаете на сайте местных органов социальной защиты населения или лично в органах соцзащиты.
Выплаты приемным родителям и патронатным воспитателям
Приемные родители заключают с органом опеки и попечительства договор о приемной семье. Вторая форма возмездной опеки (попечительства) — профессиональная замещающая семья. Она реализуется на основе договора о патронатной семье (патронатном воспитании).
При передаче ребенка в семью выплачивается единовременное федеральное пособие:
- 18 004,12 руб. на каждого;
- 137 566,14 (если это ребенок-инвалид либо старше 7 лет, либо это несколько братьев или сестер).
Ежемесячное вознаграждение в каждом регионе свое. Например, постановление правительства Москвы №93-ПП регулирует, сколько получают родители за приемного ребенка в Москве в 2020 году. По двум видам договорных отношений данные следующие:
- 16 700,00 руб. за каждого взятого на воспитание;
- 28 390,00 руб. за воспитание каждого ребенка-инвалида.
Если в приемной семье находится трое и более приемных, вознаграждение выплачивается обоим приемным родителям.
Еще один пример — Тверская область. Закон Тверской области от 20.09. 2001 №173-ОЗ-2 регулирует, сколько дают денег за приемного ребенка во время пребывания в семье опекуна (попечителя). Помимо федеральных выплат (мы их рассмотрели выше), приемным родителям (патронатным воспитателям):
- на содержание каждого ребенка ежемесячно выделяется 12 111 рублей:
- выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 2 500 рублей за каждого принятого на воспитание;
- проживающим в сельской местности доплачивают 25% от суммы денежного вознаграждения за каждого принятого на воспитание;
- принявшим на воспитание инвалида либо малыша в возрасте до 3 лет — денежное вознаграждение увеличивается на 20% .
«Коронавирусные» выплаты
Опекуны (попечители) получили равные права с усыновителями и на противоэпидемическую поддержку от государства.
| Мера поддержки и начало выплат | Получатели | Размер | Период начисления |
|---|---|---|---|
| Выплата на детей до 3 лет с апреля 2020 года | Все семьи с детьми, не достигшими 3 лет до 30 июня 2020 г. | 5 000 руб. на каждого | апрель — июнь 2020 г. |
| Ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет с 1 июня 2020 г. | Малообеспеченные семьи | 50% от прожиточного минимума на ребенка в регионе его проживания (в среднем по стране – 5 500 руб. в месяц) |
|
| Выплаты детям от 3 до 16 с 1 июля 2020 г. | Все семьи с детьми, рожденными в период с 11 мая 2004 г. по 30 июня 2017 г. | 10 000 руб. на каждого | Единовременно |
Опекуны и патронажные воспитатели обращаются за выплатой лично. Им следует посетить МФЦ или Пенсионный фонд — подать заявление через портал госуслуг не получится.
Где и как оформляют
Мы выяснили, какие выплаты положены вашей семье, сколько платят приемным родителям за ребенка, теперь разберемся с требуемыми документами.
Для назначения компенсаций и пособий обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства. Опекун (попечитель) или патронатный воспитатель подает заявление о назначении господдержки и следующие документы:
- Свидетельство о рождении.
- Справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном или попечителем.
- Справка об обучении в образовательном учреждении ребенка старше 16.
Выплаты приемным родителям производятся не на всех подопечных. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства:
- на подопечных, родители которых лично осуществляют воспитание и содержание — передают их под опеку (попечительство) добровольно (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно, но имеют условия для их содержания и воспитания и т. п.);
- на детей на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и видов, независимо от их ведомственной принадлежности.
Если все документы оформлены и приемный ребенок в семье, выплаты назначаются до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения.
Справка: виды устройства детей без попечения родителей и сирот
Российское законодательство выделяет четыре вида устройства.
Усыновление
Усыновление (удочерение) — приоритетная форма. Она предполагает принятие в семью на правах кровного. Усыновляемый становится родственником — дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.
Особенности:
- усыновление устанавливается гражданским судом;
- при усыновлении предъявляются самые строгие требования к кандидатам в усыновители по сравнению с другими формами
- присваивают свою фамилию, поменять могут имя, отчество, место рождения, а у детей до 1 года — и дату рождения;
- между родителями и усыновленным возникают родственные правоотношения, права наследования;
- в течение 3 лет органы опеки и попечительства осуществляют ежегодный контроль за семьей усыновителей, при необходимости контроль продлевается;
- тайна усыновления охраняется законом.
Регулирующий акт — глава 19 Семейного кодекса РФ.
Безвозмездная опека (попечительство)
Это наиболее распространенная форма устройства в семью с целью воспитания, образования, содержания, для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается до 14 лет, попечительство — от 14 до 18.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. На содержание государством ежемесячно выплачиваются средства согласно установленному в регионе нормативу. Опека используется как промежуточная форма к усыновлению.
Особенности:
- опека (попечительство) устанавливается правовым актом органов местного самоуправления (постановление, распоряжение);
- опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания и ответственности за опекаемого;
- на содержание выплачиваются денежные средства;
- ежегодно опекуны (попечители) должны предоставлять отчет об использовании денежных средств, выплачиваемых на содержание;
- органы опеки и попечительства осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования;
- органы опеки и попечительства оказывают содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого;
- при этой форме не меняется имя, отчество, фамилия и дата рождения;
- биологические родители не освобождаются от обязанностей по содержанию и должны платить алименты;
- если у ребенка нет закрепленного жилого помещения, то по достижении 18-летия ему предоставляется жилое помещение;
- переданный под опеку сохраняет причитающиеся алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты;
- возможно появление претендента на усыновление или его возвращение кровным родителям;
- передача под опеку не является тайной, охраняемой законом;
- родственники сохраняют возможность на общение.
Регулирующие акты — гл. 20 СК РФ, ФЗ-48 от 24.04.2008.
Возмездная опека: приемная семья
Это форма возмездной опеки, при которой составляется договор о приемной семье между приемным родителем (родителями) и органом опеки и попечительства. Срок помещения опекаемого в такую семью определяется договором. В приемных семьях может воспитываться не более 8 детей, которых невозможно передать на усыновление или под опеку, например, для воспитания в одной семье 2 — 3 и более родственников (братьев и сестер).
Особенности создания приемной семьи:
- оформляется актом органа местного самоуправления (постановление, распоряжение), договором о передаче на воспитание в приемную семью;
- подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства;
- кандидаты в приемные родители должны пройти психолого-педагогическую подготовку;
- на содержание ежемесячно выплачиваются денежные средства;
- органы опеки и попечительства оказывают содействие в организации обучения, отдыха и лечения;
- по отношению к приемным детям приемные родители являются опекунами;
- приемным родителям выплачивается заработная плата. Размер зависит от количества принятых на воспитание и устанавливается регионами самостоятельно;
- в приемную семью принимают временно оставшихся без попечения родителей (родители находятся в местах лишения свободы и т. п.);
- если у ребенка нет закрепленного жилого помещения, то по достижении 18-летия ему предоставляется жилое помещение;
- постоянный контроль и отчетность перед органами опеки и попечительства за воспитание и за расходованием средств;
- ежегодно приемные родители должны предоставлять отчет об использовании денежных средств, выплачиваемых на содержание;
- сохраняются связи (контакты) с родственниками;
- возможно появление претендента на усыновление или его возвращение в кровную семью.
Регулирующий акт — глава 21 СК РФ.
Возмездная опека: патронат
Это форма устройства под опеку или попечительство в профессиональную замещающую семью на основе договора о патронатной семье (патронатном воспитании). Основная цель — социализация подопечного, получение им необходимого опыта жизни в семье; замена пребывания в приюте или детском доме. Обычно патронат используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению. Срок помещения под патронат допускается разный. Содержание ребенка и заработная плата патронатному воспитателю выплачиваются согласно установленному в регионе нормативу.
Особенности патроната:
- органы опеки и попечительства, организуют обучение, отдых и лечение, оказывают помощь в воспитании, обучении;
- воспитатель осуществляет постоянный отчет за воспитание и расходование средств;
- срок пребывания в семье патронатного воспитателя устанавливается договором;
- если нет закрепленного жилья, то по достижении 18-летия выделяется жилое помещение;
- контакты с родителями и родственниками, как правило, обязательны, и их регламент определяется по согласованию сторон.
Есть требования, которые предъявляются ко всем кандидатам в замещающие родители (усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям):
- хорошее состояние здоровья;
- граждане ранее не лишались (не ограничивались) в родительских правах.
Регулирующий акт — ст. 145 п. 6 СК РФ.
Об авторе статьи
- К. э. н., предприниматель, экономист, консультант профессионального и личностного роста.
Нажимая на кнопку "Отправить", я принимаю условия Пользовательского соглашения.