Что такое жилищная субсидия и как её оформить

Жилищная субсидия — это общее наименование выплат на приобретение жилья (покупку или строительство) или оплату коммунальных услуг. Такая материальная поддержка предоставляется не всем гражданам. Кому именно помогает государство, и как оформить субсидию, если вы имеете на нее право, читайте в статье.

Что такое субсидия: суть, отличия, виды

Субсидия — это материальная помощь гражданам с небольшим доходом. Она может предоставляться в виде реальных денег (в том числе путем перечисления на конкретный банковский счет) либо по безналичному расчету, то есть получатель не видит конкретных купюр, но может ими распоряжаться (например, предоставление специального сертификата).

Отличие субсидий от иных существующих мер поддержки нуждающихся граждан в том, что они выделены на конкретные цели. В частности, жилищная субсидия — это деньги, которые можно использовать только на:

• оплату коммунальных услуг или жилого помещения;
• улучшение жилищных условий — покупку или строительство жилья.

Еще одна особенность субсидии: ее не нужно возвращать. Кроме того, важно знать, что помочь могут не только из государственного бюджета, но и из региональных — в зависимости от того, кто финансирует конкретную программу поддержки.

Общие положения о субсидиях всегда оговорены в федеральном законодательстве. Однако детальный порядок предоставления, перечень лиц, которые могут претендовать на поддержку, исключения и прочие нюансы определяются на уровне законов субъектов РФ. Это важно, поскольку в разных регионах у граждан могут быть различные виды материальной помощи. И в случае переезда (смены места проживания) никто не гарантирует сохранение определенного вида выплат.

Кто может получить жилищные субсидии: федеральные условия

По общим правилам обращаться за государственной поддержкой для приобретения жилья или частичной оплаты услуг ЖКХ вправе:

• граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе при наличии инвалидности;
• малоимущие, многодетные и молодые семьи;
• жители коммунальных квартир, подлежащих расселению;
• проживающие в помещениях, которые не соответствуют установленным требованиям (например, в аварийных домах);
• военные, сотрудники полиции и других ведомств;
• работники бюджетной сферы;
• госслужащие;
• молодые ученые;
• Герои Советского Союза, РФ и Социалистического Труда;
• полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы;
• ветераны Великой Отечественной войны и семьи погибших в войне;
• жители закрытых военных городов и административно-территориальных образований;
• переселенцы с Крайнего Севера;
• граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица.

Даже если вы относитесь к одной или нескольким категориям, перечисленным выше, необходимо уточнить, точно ли вы имеете право на поддержку в регионе проживания. Сделать это можно в органах соцобеспечения, МФЦ, на сайте госуслуг. Там же вам расскажут о размере финансовой помощи, требованиях к ее получению, пакету необходимых документов.

Оформление субсидии: общие принципы

Существует определенный алгоритм действий работников МФЦ и органов соцзащиты, позволяющий решить, что гражданину действительно положена жилищная субсидия. Вкратце он выглядит так:

• определить наличие права у заявителя;
• оценить степень нуждаемости заявителя на базе документов;
• рассмотреть поданное заявление;
• направить уведомление об одобрении или об отказе в материальной помощи.

Таким образом, от заявителя требуется предоставить пакет документов, подтверждающих его право на субсидию. Причем список необходимых бумаг будет отличаться в зависимости от того, на какой вид материальной помощи он претендует.

Ниже рассмотрим виды жилищных субсидий более подробно.

Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг: кому предоставят и как оформляется

На подобную финансовую помощь могут рассчитывать граждане, чьи расходы на оплату жилья и ЖКУ больше максимально допустимой доли от среднемесячного дохода в регионе проживания (Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761). Чаще всего регионы предоставляют такие субсидии малоимущим семьям в 2018 году.

Размер материальной помощи в данном случае будет зависеть от уровня дохода заявителя, стандартов нормативной площади жилого помещения и установленной максимально допустимой доли расходов граждан на оплату ЖКУ в общем доходе семьи. После назначения выплат цифры в платежках не уменьшатся, а назначенная сумма будет ежемесячно перечисляться на счет. Потратить деньги можно на свое усмотрение. Главное, чтобы за квартирой не числился долг по оплате коммунальных услуг (п. 5 ст. 159 ЖК РФ), иначе выплаты приостановят.

Из этого правила есть исключение: деньги сможет получить и должник, если у него оформлено соглашение с управляющей компанией о сроках и порядке погашения задолженности.

Для оформления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг напишите заявление в многофункциональном центре (МФЦ) и захватите с собой следующие документы:

• паспорт заявителя и копии паспортов членов семьи;
• свидетельства о браке и о рождении детей;
• документы, подтверждающие право на финансовую помощь (например, пенсионное удостоверение, справку о присвоенной категории инвалидности, документы о признании семьи малоимущей, удостоверение ветерана труда и т. д.);
• правоустанавливающий документ на квартиру (договор купли-продажи, свидетельство о собственности, договор дарения и т. д.) или договор аренды, социального найма и т. д.;
• справку о составе семьи (получите там же, в МФЦ);
• выписки из ЕРГП и домовой книги (для собственников квартир, получите в МФЦ или жилконторе);
• справку об отсутствии оформленных льгот по месту регистрации, если у заявителя в собственности более одного жилого помещения, или при обращении за предоставлением льгот по месту пребывания;
• справки о размере доходов за шесть последних месяцев (период может меняться в зависимости от региона) на каждого члена семьи (2-НДФЛ, сведения о размере стипендии, пенсии, пособий и т. д.);
• справку об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг (получите в МФЦ или в управляющей вашим домом компании), а также квитанции об оплате ЖКУ за последние шесть месяцев;
• реквизиты банковского счета для перечисления денег.

Если документы будет подавать ваш представитель, на его имя оформите нотариально заверенную доверенность.

Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней. Если принято положительное решение, социальная выплата предоставляется сроком на 6 месяцев.

Сумма зачисляется на счет получателя частями 1 числа каждого месяца, за исключением месяца подачи заявления. Если обращение поступило с 1 по 15 число, то первая выплата будет перечислена в текущем месяце. Если позже — с 1 числа следующего месяца.

Получатель обязуется вовремя оплачивать счета и не допускать просрочек. В течение 10 дней по окончании срока выплат отсутствие задолженности нужно будет подтвердить последними квитанциями.

Рассмотрим сразу и такой вопрос, как платить по субсидии. Пример:

Александр Букашка подал документы 18.11.2017. 1 декабря на банковский счет поступила первая выплата. Субсидия назначена на 6 месяцев и закончится 31.05.2018.

Александр ежемесячно оплачивает услуги ЖКХ и до 10 июня должен предоставить квитанции и чеки за каждый месяц получения помощи. Если после подсчетов окажется, что размер выплаченной субсидии превысил реальные расходы на оплату коммунальных счетов, Александру придется вернуть переплату.

Субсидия на улучшение жилищных условий

Не важно планируете вы купить новую квартиру или построить дом, на финансовую помощь от государства для улучшения жилищных условий вы сможете претендовать, если докажете, что нуждаетесь в ней. К категории нуждающихся граждан относят в следующих ситуациях:

• общая площадь квартиры, в которой проживает семья, меньше предусмотренной нормами в регионе проживания;
• жилое помещение не соответствует установленным санитарным требованиям или требованиям безопасности (например, аварийный дом);
• один из членов семьи страдает хроническим заболеванием, из-за которого ему необходимо отдельное место проживания (список заболеваний утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 № 991н);
• гражданин прожил на территории населенного пункта определенный срок (для Москвы и Санкт-Петербурга — 10 лет).

При этом заявитель должен относиться к категории социально уязвимых граждан: быть инвалидом, являться совершеннолетним членом многодетной или малообеспеченной семьи, иметь какой-то знак отличия. Либо он должен относиться к той группе, для поддержки которой создана программа.

Государственные жилищные программы

Законодательством России предусмотрены отдельные мероприятия, в рамках которых предоставляют жилищные субсидии молодым семьям (2018 г.) или военнослужащим. Среди них — федеральная программа «Жилище» (Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050), программа «Жилье для российской семьи» (Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 № 404), национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», который делится на несколько региональных целевых программ типа «Развитие системы долгосрочного кредитования», «Меры социальной поддержки молодых специалистов», «Стимулирование развития жилищного строительства» (нормативные акты разработаны на уровне субъектов).

Чтобы получить государственную помощь на улучшение жилищной ситуации, вначале надо встать на учет. На принятие решения о постановке на учет дается 30 дней после подачи всех необходимых документов, список которых придется уточнить у уполномоченных органов или в МФЦ. После этого в порядке очереди заявителям предоставляют сертификаты на получение финансовых средств на приобретение жилья. Подробнее процедуры получения материальной помощи различными категориями граждан описаны в статье «Субсидии на приобретение жилья».