Федеральный закон о содержании домашних животных принят уже четыре года назад, но его нормы вступали в силу поочередно — с января 2020 года по январь 2022 года. Что он принес всем нам, и не только владельцам собак и кошек?
Целых 8 лет Госдума рассматривала законопроект об ответственном отношении к животным, и вот, наконец, приняла его в первом, втором, третьем чтениях; потом Совет Федераций одобрил его, а 27.12.2018 президент подписал новый закон о животных — Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу и начал действовать частично с 2019, частично — с 2020, а окончательно — в 2022 году. Так что у владельцев домашних и диких животных есть время подготовиться к новым требованиям, так как закон о животных 2024 года содержит много новшеств, и все они серьезные. Более того, некоторые из них касаются даже тех граждан, которые не держат дома питомцев.
Рассмотрим внимательно, что поменялось в жизни зверей и людей.
Перечень потенциально опасных пород собак
С 07.08.2019 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.07.2019 № 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак» — это отдельный нормативный документ, на который ссылается новый закон о содержании домашних животных 2024.
Потенциально опасные собаки — это те породы и их гибриды, которые представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья человека. Основные правила:
- таких собак нельзя выгуливать без намордника;
- о наличии такой собаки на территории, принадлежащей ее владельцу (приусадебное хозяйство, загородный дом с участком и проч.) требуется сделать предупреждающую надпись при входе.
Изначально перечень включал 69 пород и их метисов, в том числе доберман-пинчера, ризеншнауцера, шарпея, ротвейлера, ирландского волкодава и других. Но в окончательный список вошли всего 12 пород.
Вот они:
- акбаш;
- американский бандог;
- амбульдог;
- бразильский бульдог;
- булли кутта;
- бульдог алапахский чистокровный (отто);
- бэндог;
- волко-собачьи гибриды;
- волкособ, гибрид волка;
- гуль дог;
- питбульмастиф;
- северокавказская собака;
- метисы собак, указанных в пунктах 1-12.
Правила содержания животных дома
Принятый и вступивший в действие закон о содержании домашних животных в 2024 году гласит: дома разрешается держать только домашних животных, диких держать дома и на приусадебном участке строго запрещается. К диким относятся обитатели зоопарков, например, львы, тигры и медведи. Как обстоят дела с обезьянами, рептилиями и другими экзотическими неодомашненными животными, которых модно держать дома?
И не закон 498-ФЗ, как мы думали, ведь это закон о запрете содержания экзотических животных, а Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 утвердило перечень таких животных, запрещенных к содержанию. Вот они:
I. Пресмыкающиеся (Reptilia):
II. Земноводные (Amphibia):
III. Паукообразные (Arachnida):
IV. Млекопитающие (Mammalia):
V. Птицы (Aves):
VI. Хрящевые рыбы (Chondrichthyes):
VII. Костные рыбы (Osteichtyes):
VIII. Коралловые полипы (Anthozoa):
|
Домашние питомцы, такие как кошки и собаки, оказываются под защитой законодательства — новый закон о содержании животных в 2024 году запрещает:
- выбрасывать их на улицу или еще как-то избавляться от них. Теперь котенка или щенка, который не пришелся ко двору, обязательно отдать другому владельцу или пристроить в приют. В противном случае — штраф или другое наказание;
- усыплять без необходимости. Эвтаназия останется только в случае их необратимого состояния, причиняющего им боль или муки (острые неизлечимые болезни, травмы и т. п.). Здоровых животных умерщвлять запрещено;
- жестокое обращение с питомцами. Их нельзя избивать или причинять им физические страдания даже с целью дрессуры.
Любые ветеринарные процедуры, которые вызывают у животных непереносимую боль, должны проводиться с применением специальных обезболивающих средств. Густонаселенные питомцами квартиры окажутся под запретом — лимит на питомцев устанавливается индивидуально, исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам. То есть всех домашних любимцев возьмут на учет и будут контролировать. Правила их регистрации и чипирования все еще не разработаны правительством. Ждем. Они будут являться подзаконным актом, то есть дополнят новый закон о животных в России. Последние новости об этом мы добавили в нашу статью в самом начале января 2024 года.
Правила выгула собак
Устанавливаются правила выгула других животных. В соответствии с этими правилами, владельцы должны:
- исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности питомцев в местах и на территориях общего пользования;
- не допускать выгул вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула, то есть выгуливать собак на специальных площадках или иных местах.
Независимо от места его выгула, новый закон о собаках 2024 запрещает выгуливать их без намордника и поводка. Исключение — нахождение потенциально опасной породы на огороженной территории, принадлежащей владельцу на праве собственности или ином законном основании. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных собак и добавило его в законодательную базу по этой теме, однако не в тот самый закон о содержании животных, а отдельным нормативным актом. Также владельцам запрещается натравливать своих питомцев на других зверей и на людей.
Животные в бизнесе
Зарабатывать на животных теперь разрешено только после получения соответствующего разрешения (лицензии). Все зоопарки, дельфинарии и другие подобные организации, в том числе цирки, должны были получить такие лицензии до 01.01.2022. Если они этого не сделали, их закроют. А контактные зоопарки, расположенные в торговых центрах и других общественных местах, оказались под запретом уже в 2020 году. Новый закон о содержании домашних животных запрещает организацию мероприятий, где зрители или посетители имеют непосредственный контакт со зверями. Исключения — заведения, где для них предусмотрено укрытие, где они смогут спрятаться от людей, а для людей также принимаются меры безопасности.
Кафе, рестораны и другие подобные заведения больше не вправе использовать зверей для привлечения посетителей. Также стало незаконным использование зверей для фотографий и видеосъемки в коммерческих целях. А это значит, что уличные фотографы с обезьянками и разноцветными голубями теперь вне закона.
Новые правила содержания домашних животных — в них, по-вашему, больше плюсов или минусов?
Комментарий эксперта специально для сайта Сашки Букашки:
Наталия Михалева
Dog City Fest основатель благотворительного проекта фотосессий с собаками из приютов Taily Photo
Новые правила содержания домашних животных, конечно, очень неоднозначны и вызывают много вопросов сугубо практического характера. На мой взгляд, позитивного в новом законе гораздо больше, чем негативного.
Огромные плюсы:
- Все, что связано с запретами на выброс, усыпление и жестокое обращение – это огромный прогресс. Мера наказания очень легкая, но сам факт появления таких запретов – огромный шаг вперед.
- Обязанность убирать за животным – прекрасно.
- Обязательства по воспитанию, запреты на самовыгул – тоже огромный шаг вперед.
- Бизнес на животных, запрет контактных зоопарков – шаг к гуманизации нашего общества.
Из минусов:
- Список «опасных пород», которых нельзя выгуливать без намордника. В список вошли в основном служебные собаки и собаки пород, которые принято считать «бойцовыми». Эти породы собак, безусловно имеют свои особенности в первую очередь с точки зрения размеров, но генетически они управляемы и не агрессивны по отношению к людям. Этим собакам нужна активность, подвижность и нужно занимать голову тренировками, играми. При этом в список почти не вошли охотничьи породы собак, которые по характеру гораздо более самодостаточны, самостоятельны в принятии решений и могут быть гораздо более непредсказуемы без должного воспитания.
- Выгул собак только в местах, отведенных муниципалитетом. Очень неясный пока пункт. Как будут выделяться места, где они будут, будут ли они огорожены? Лично я вижу в этом пункте попытку создания некой инфраструктуры, но никак не специально отведенных зон. Сейчас в парках и популярных местах выгула нет даже урн, которые позволяли бы убирать за собакой. Я гуляю в парке возле дома и каждый раз приходится нести пакет до выхода из парка до ближайшей урны, поэтому многие владельцы даже не задумываются о том, что за животным можно и нужно убирать.
Что делать и в какие сроки
Как мы уже сказали, новые правила содержания домашних животных в 2024 году вступали в силу постепенно, частями. Это дало всем задействованным в процессе содержания домашних животных время на то, чтобы привести все дела в соответствие с нормами права.
Так:
- с 01.01.2020 вступили в силу нормы:
- о выгуле потенциально опасных пород собак без намордника;
- об использовании животных в культурно-зрелищных целях (дельфинарии, зоопарки, фотографирование с обезьянками…);
- о приютах и отлове животных;
- о конфискации зверей у хозяев, которые нарушают закон;
- о запрете содержания диких зверей дома. Те, которых завели до 01.01.2020, будут жить у своих хозяев до своей естественной смерти;
- с 01.01.2022 введено обязательное лицензирование зоопарков, дельфинариев, цирков.
Теперь осталось дождаться правил регистрации и учета (чипирования, маркировки) домашних животных.
Об авторе статьи
- Бухгалтер, юрист по хозяйственному праву, главный редактор каналов "Правовой совет", "Ветеран труда" и "Человек в погонах в школе" на платформе Яндекс. Дзен