Правила содержания домашних животных в 2025 году

08.02.2023, Юлия Дидух

Содержание:

Перечень потенциально опасных пород собак
Правила содержания животных дома
Правила выгула собак
Животные в бизнесе
Что делать и в какие сроки

Федеральный закон о содержании домашних животных принят уже четыре года назад, но его нормы вступали в силу поочередно — с января 2020 года по январь 2022 года. Что он принес всем нам, и не только владельцам собак и кошек?

Целых 8 лет Госдума рассматривала законопроект об ответственном отношении к животным, и вот, наконец, приняла его в первом, втором, третьем чтениях; потом Совет Федераций одобрил его, а 27.12.2018 президент подписал новый закон о животных — Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу и начал действовать частично с 2019, частично — с 2020, а окончательно — в 2022 году. Так что у владельцев домашних и диких животных есть время подготовиться к новым требованиям, так как закон о животных 2025 года содержит много новшеств, и все они серьезные. Более того, некоторые из них касаются даже тех граждан, которые не держат дома питомцев.

Рассмотрим внимательно, что поменялось в жизни зверей и людей.

Перечень потенциально опасных пород собак

С 07.08.2019 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.07.2019 № 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак» — это отдельный нормативный документ, на который ссылается новый закон о содержании домашних животных 2025.

Потенциально опасные собаки — это те породы и их гибриды, которые представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья человека. Основные правила:

таких собак нельзя выгуливать без намордника;
о наличии такой собаки на территории, принадлежащей ее владельцу (приусадебное хозяйство, загородный дом с участком и проч.) требуется сделать предупреждающую надпись при входе.

Изначально перечень включал 69 пород и их метисов, в том числе доберман-пинчера, ризеншнауцера, шарпея, ротвейлера, ирландского волкодава и других. Но в окончательный список вошли всего 12 пород.

Вот они:

акбаш;
американский бандог;
амбульдог;
бразильский бульдог;
булли кутта;
бульдог алапахский чистокровный (отто);
бэндог;
волко-собачьи гибриды;
волкособ, гибрид волка;
гуль дог;
питбульмастиф;
северокавказская собака;
метисы собак, указанных в пунктах 1-12.

Правила содержания животных дома

Принятый и вступивший в действие закон о содержании домашних животных в 2025 году гласит: дома разрешается держать только домашних животных, диких держать дома и на приусадебном участке строго запрещается. К диким относятся обитатели зоопарков, например, львы, тигры и медведи. Как обстоят дела с обезьянами, рептилиями и другими экзотическими неодомашненными животными, которых модно держать дома?

И не закон 498-ФЗ, как мы думали, ведь это закон о запрете содержания экзотических животных, а Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 утвердило перечень таких животных, запрещенных к содержанию. Вот они:

I. Пресмыкающиеся (Reptilia):

Змеи (Serpentes):
- королевская кобра (Ophiophagus hannah);
- ошейниковая кобра (Hemachatus haemachatus);
- все виды:
  - настоящих кобр (Naja);
  - ложных кобр Гюнтера (Pseudonaja);
  - щитковых кобр (Aspidelaps);
  - древесных кобр (Pseudohaje);
  - пустынных кобр (Walterinnesia);
  - мамб (Dendroaspis);
  - тайпанов (Oxyuranus);
- морские змеи (Hydrophiinae);
- бумсланг («древесный уж») (Dispholidus typus);
- все виды винных змей (Thelotornis);
- питоны (Pythonidae), длина которых превышает 4 м;
- ложноногие (Boidae), длина которых превышает 4 м;
- цепочная гадюка (Daboia russelli);
- тигровый гремучник (Crotalus tigris);
- песчаная эфа (Echis carinatus);
- габонская гадюка (Bitis gabonica).
Ящерицы (Lacertilia):
- ядозубы (Helodermatidae);
- комодский варан (Varanus komodoensis).
Крокодилы (Crocodilia).
Черепахи (Testudines):
- трехкоготные мягкотелые черепахи (Trionychidae);
- каймановые черепахи (Chelydridae) с размером карапакса более 30 см.

II. Земноводные (Amphibia):

Бесхвостные земноводные:
- ужасный листолаз (Phyllobates terribilis);
- ядовитая квакша (Trachycephalus venulosus);
- бразильский гребнистоголов (Aparasphenodon brunoi);
- щитоголовая квакша (Corythomantis greeningi).

III. Паукообразные (Arachnida):

Скорпионы (Scorpiones):
- желтый толстохвостый скорпион (Androctonus australis);
- толстохвостый скорпион (Androctonus crassicauda);
- плюющийся черный толстохвостый скорпион (Parabuthus transvaalicus);
- желтый скорпион (Leiurus quinquestriatus);
- полосатый древесный скорпион (Centruroides vittatus);
- древесный скорпион Дуранго (Centruroides suffusus);
- бразильский желтый скорпион (Tityus serrulatus);
- индийский красный скорпион (Hottentotta tamulus);
- обыкновенный желтый скорпион (Buthus occitanus);
- гемискорпион лептурус (Hemiscorpius lepturus);
- гемискорпион акантоцеркус (Hemiscorpius acanthocercus).
Пауки (Araneae):
- черная вдова (Latrodectus mactans);
- каракурт (Latrodectus tredecimguttatus);
- все виды бродячих пауков (Phoneutria);
- все виды атраксов (Atrax);
- все виды миссулен (Missulena);
- все виды тарантулов (Lycosa);
- все виды пауков-отшельников (Loxosceles);
- все виды шестиглазых песочных пауков (Sicarius).

IV. Млекопитающие (Mammalia):

Китообразные (Cetacea).
Сирены (Sirenia).
Хищные (Carnivora):
- ушастые тюлени (Otariidae);
- настоящие тюлени (Phocidae);
- морж (Odobenus rosmarus);
- медвежьи (Ursidae);
- лев (Panthera leo);
- тигр (Panthera tigris);
- леопард (Panthera pardus);
- ягуар (Panthera onca);
- снежный барс или ирбис (Panthera uncia);
- дымчатый леопард (Neofelis nebulosa);
- калимантанский дымчатый леопард (Neofelis diardi);
- гепард (Acinonyx jubatus);
- пума (Puma concolor);
- рысь обыкновенная (Lynx lynx);
- рысь пиренейская (Lynx pardinus);
- сервал (Leptailurus serval);
- волк обыкновенный (Canis lupus), в том числе динго (Canis lupus dingo);
- рыжий волк (Canis rufus);
- гривистый волк (Chrysocyon brachyurus);
- гиеновая собака (Lycaon pictus);
- обыкновенная лисица (Vulpes vulpes);
- гиеновые (Hyaenidae), за исключением земляных волков (Proteles);
- все виды медоедов (Mellivora);
- росомаха (Gulo gulo).
Хоботные (Proboscidea).
Двурезцовые сумчатые (Diprotodontia).
Непарнокопытные (Perissodactyla):
- тапировые (Tapiridae);
- носороговые (Rhinocerotidae);
- лошадиные (Equidae), за исключением домашней лошади (Equus ferus caballus) и домашнего осла (Equus asinus asinus).
Парнокопытные (Artiodactyla):
- бегемотовые (Hippopotamidae);
- вилорог или вилороговая антилопа (Antilocapra americana);
- жирафовые (Giraffidae);
- бычьи (Bovinae) — все дикие виды, за исключением содержащихся в одомашненном состоянии;
- все виды лошадиных антилоп (Hippotragus);
- орикс (Oryx gazella);
- все виды гну (Connochaetes);
- все виды конгони (Alcelaphus);
- овцебык (Ovibos moschatus);
- такин (Budorcas taxicolor).
Приматы (Primates):
- гоминиды (Hominidae);
- гиббоны (Hylobatidae);
- тонкотелые обезьяны (Colobinae);
- все виды:
  - макак (Масаса), за исключением магота (Масаса sylvanus);
  - павианов (Papio);
  - мангабеев (Cercocebus);
  - капуциновые (Cebidae);
  - шерстистых обезьян (Lagothrix);
  - ревунов (Alouatta);
  - паукообразных обезьян (Brachyteles).
Грызуны (Rodentia) — американские дикобразы (Erethizontidae).

V. Птицы (Aves):

Кивиобразные (Apterygiformes).
Страусообразные (Struthioniformes) — африканский страус (Struthio camelus).
Казуарообразные или австралийские страусы (Casuariiformes).
Нандуобразные (Rheiformes).
Пеликанообразные (Pelecaniformes) — пеликановые (Pelecanidae).
Фламингообразные (Phoenicopteriformes).
Пингвинообразные (Sphenisciformes).
Журавлеобразные (Gruiformes):
- журавлиные (Gruidae);
- дрофиные (Otididae).
Соколообразные (Falconiformes).
Совообразные (Strigiformes) — все виды филинов (Bubo).

VI. Хрящевые рыбы (Chondrichthyes):

Хвостоколообразные (Myliobatiformes):
- орляковые скаты (Myliobatidae);
- скаты-хвостоколы (Dasyatidae).
Электрические скаты (Torpediniformes) — электрические скаты (Torpedinidae).
Кархаридные акулы (Carcharhiniformes):
- серые акулы или кархариновые (Carcharhinidae);
- молотоголовые акулы (Sphyrnidae).

VII. Костные рыбы (Osteichtyes):

Скорпенообразные (Scorpaeniformes):
- морские окуни (Sebastes) — особи более 1,5 м;
- морские дракончики (Trachinidae);
- все виды обыкновенных звездочетов (Uranoscopus).
Угреобразные (Anguilliformes):
- муреновые (Muraenidae);
- конгер (Conger conger).
Гимнотообразные (Gymnotiformes) — электрический угорь (Electrophorus electricus).

VIII. Коралловые полипы (Anthozoa):

Зоантарии (Zoantharia).

Домашние питомцы, такие как кошки и собаки, оказываются под защитой законодательства — новый закон о содержании животных в 2025 году запрещает:

выбрасывать их на улицу или еще как-то избавляться от них. Теперь котенка или щенка, который не пришелся ко двору, обязательно отдать другому владельцу или пристроить в приют. В противном случае — штраф или другое наказание;
усыплять без необходимости. Эвтаназия останется только в случае их необратимого состояния, причиняющего им боль или муки (острые неизлечимые болезни, травмы и т. п.). Здоровых животных умерщвлять запрещено;
жестокое обращение с питомцами. Их нельзя избивать или причинять им физические страдания даже с целью дрессуры.

Любые ветеринарные процедуры, которые вызывают у животных непереносимую боль, должны проводиться с применением специальных обезболивающих средств. Густонаселенные питомцами квартиры окажутся под запретом — лимит на питомцев устанавливается индивидуально, исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам. То есть всех домашних любимцев возьмут на учет и будут контролировать. Правила их регистрации и чипирования все еще не разработаны правительством. Ждем. Они будут являться подзаконным актом, то есть дополнят новый закон о животных в России. Последние новости об этом мы добавили в нашу статью в самом начале января 2024 года.

Правила выгула собак

Устанавливаются правила выгула других животных. В соответствии с этими правилами, владельцы должны:

исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности питомцев в местах и на территориях общего пользования;
не допускать выгул вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула, то есть выгуливать собак на специальных площадках или иных местах.

Независимо от места его выгула, новый закон о собаках 2025 запрещает выгуливать их без намордника и поводка. Исключение — нахождение потенциально опасной породы на огороженной территории, принадлежащей владельцу на праве собственности или ином законном основании. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных собак и добавило его в законодательную базу по этой теме, однако не в тот самый закон о содержании животных, а отдельным нормативным актом. Также владельцам запрещается натравливать своих питомцев на других зверей и на людей.

Животные в бизнесе

Зарабатывать на животных теперь разрешено только после получения соответствующего разрешения (лицензии). Все зоопарки, дельфинарии и другие подобные организации, в том числе цирки, должны были получить такие лицензии до 01.01.2022. Если они этого не сделали, их закроют. А контактные зоопарки, расположенные в торговых центрах и других общественных местах, оказались под запретом уже в 2020 году. Новый закон о содержании домашних животных запрещает организацию мероприятий, где зрители или посетители имеют непосредственный контакт со зверями. Исключения — заведения, где для них предусмотрено укрытие, где они смогут спрятаться от людей, а для людей также принимаются меры безопасности.

Кафе, рестораны и другие подобные заведения больше не вправе использовать зверей для привлечения посетителей. Также стало незаконным использование зверей для фотографий и видеосъемки в коммерческих целях. А это значит, что уличные фотографы с обезьянками и разноцветными голубями теперь вне закона.

Новые правила содержания домашних животных — в них, по-вашему, больше плюсов или минусов?

Комментарий эксперта специально для сайта Сашки Букашки:

Наталия Михалева
Dog City Fest основатель благотворительного проекта фотосессий с собаками из приютов Taily Photo

Новые правила содержания домашних животных, конечно, очень неоднозначны и вызывают много вопросов сугубо практического характера. На мой взгляд, позитивного в новом законе гораздо больше, чем негативного.

Огромные плюсы:

Все, что связано с запретами на выброс, усыпление и жестокое обращение – это огромный прогресс. Мера наказания очень легкая, но сам факт появления таких запретов – огромный шаг вперед.
Обязанность убирать за животным – прекрасно.
Обязательства по воспитанию, запреты на самовыгул – тоже огромный шаг вперед.
Бизнес на животных, запрет контактных зоопарков – шаг к гуманизации нашего общества.

Из минусов:

Список «опасных пород», которых нельзя выгуливать без намордника. В список вошли в основном служебные собаки и собаки пород, которые принято считать «бойцовыми». Эти породы собак, безусловно имеют свои особенности в первую очередь с точки зрения размеров, но генетически они управляемы и не агрессивны по отношению к людям. Этим собакам нужна активность, подвижность и нужно занимать голову тренировками, играми. При этом в список почти не вошли охотничьи породы собак, которые по характеру гораздо более самодостаточны, самостоятельны в принятии решений и могут быть гораздо более непредсказуемы без должного воспитания.
Выгул собак только в местах, отведенных муниципалитетом. Очень неясный пока пункт. Как будут выделяться места, где они будут, будут ли они огорожены? Лично я вижу в этом пункте попытку создания некой инфраструктуры, но никак не специально отведенных зон. Сейчас в парках и популярных местах выгула нет даже урн, которые позволяли бы убирать за собакой. Я гуляю в парке возле дома и каждый раз приходится нести пакет до выхода из парка до ближайшей урны, поэтому многие владельцы даже не задумываются о том, что за животным можно и нужно убирать.

Что делать и в какие сроки

Как мы уже сказали, новые правила содержания домашних животных в 2025 году вступали в силу постепенно, частями. Это дало всем задействованным в процессе содержания домашних животных время на то, чтобы привести все дела в соответствие с нормами права.

Так:

с 01.01.2020 вступили в силу нормы:
- о выгуле потенциально опасных пород собак без намордника;
- об использовании животных в культурно-зрелищных целях (дельфинарии, зоопарки, фотографирование с обезьянками…);
- о приютах и отлове животных;
- о конфискации зверей у хозяев, которые нарушают закон;
- о запрете содержания диких зверей дома. Те, которых завели до 01.01.2020, будут жить у своих хозяев до своей естественной смерти;
с 01.01.2022 введено обязательное лицензирование зоопарков, дельфинариев, цирков.

Теперь осталось дождаться правил регистрации и учета (чипирования, маркировки) домашних животных.

Об авторе статьи

Юлия Дидух: Бухгалтер, юрист по хозяйственному праву, главный редактор каналов "Правовой совет", "Ветеран труда" и "Человек в погонах в школе" на платформе Яндекс. Дзен