Поборы в школе: за что платить, а за что не платить

Поборы на школьные нужды — реальность, с которой часто сталкиваются родители учеников, когда руководство образовательных учреждений предлагает им сдавать деньги. Насколько законна практика принудительных поборов? Что, по закону, финансируется из бюджета? а что нет?

Насколько правомерен сбор денег в школе? Этот вопрос никогда не перестанет быть актуальным и больным для родителей учащихся. На что сдавать, а где вы вправе отказаться от поборов? Сколько стоят учебники, кто должен оплачивать охрану в школе, закон что говорит по этому поводу? Ответ однозначен: в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом № 273 «Об образовании», любые школьные поборы недопустимы.

Законодательно даже утвержден перечень средств обучения и воспитания – Приказом Минобрнауки России от 30.03.2016 № 336 “Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования….”. В этом списке есть даже такие вещи, как компьютер для учащегося, вокальный радио-микрофон, электронное спортивное табло и многое другое.

Правда, образовательным учреждениям все-таки разрешено оказывать определенные платные услуги. Какие именно? Конкретную информацию посмотрите на официальном сайте учебного заведения, где зафиксировано: за что нужно платить в школе, а какие услуги являются бесплатными.

Обязательные платы в школе

Перечислим обязательные платы, на что сдают деньги в школе родители, и от оплаты чего они не вправе отказаться:

• обучение по дополнительным образовательным программам;
• преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
• занятия с учениками углубленным изучением предмета;
• репетиторство;
• другие услуги, не предусмотренные государственными образовательными стандартами.

Покупка формы, канцелярии, сменной обуви и физкультурной формы тоже относится к категории того, за что родители должны платить в школе. Без этого дети не смогут принимать полноценное участие в учебном процессе.

Необязательные денежные выплаты в классе

Чтобы создать комфортные условия для учебы, администрация образовательных учреждений должна организовать эффективную финансово-хозяйственную деятельность своего школьного «королевства».

Охрана

Во многих образовательных учреждениях распространена практика, когда родителям предлагают за свой счет организовать охрану школы. Когда речь идет о безопасности любимых чад, мамы и папы по первому требованию готовы заплатить обозначенную сумму, хотя не являются арендаторами помещений и не должны решать такой серьезный вопрос, как оплата за охрану в школах, даже в составе родительского комитета. Дело в том, что по закону образовательные учреждения — это муниципальная собственность, принадлежащая муниципальному образованию в лице местной администрации, и плата за охрану в школе должна осуществляться из средств федерального или муниципального бюджетов.

Школьная форма

По закону, каждая школа вправе устанавливать собственные требования к одежде обучающихся, в том числе к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды, знакам отличия и правилам ее ношения. Свой выбор одежды каждое учебное заведение фиксирует в документе «Положение о школьной форме и о внешнем виде учащихся», которое утверждается директором. Задача родителей — выполнить обозначенные требования и приобрести для детей указанную форму. Необязательно покупать ее у конкретного производителя.

Ремонт кабинетов

Родители заинтересованы в том, чтобы дети учились в комфортных условиях, поэтому часто берут на себя ремонт учебных классов, хотя по закону за расходы по текущему и капитальному ремонтам должны отвечать муниципалитет или районная исполнительная власть, которые находятся в контакте со школьной администрацией. Ремонт классов и всего, что находится в здании школы, — дело рук собственника, муниципалитета и должно финансироваться из федерального бюджета. Нормативного акта, обязывающего родителей ремонтировать помещения, не существует.

Факультативные занятия

Школа не имеет права организовывать платные занятия по предметам, входящим в образовательную программу, и на финансовой основе проводить подготовительные работы перед контрольными или экзаменами. Нельзя просить родителей скинуться за дополнительный урок по математике или по физике. Другое дело, если мамам и папам предлагают оплатить учебные занятия, которые не включены в расписание и выходят за рамки обязательной программы. Такая ситуация не противоречит закону.

Гардероб и уборка

Нередко в школах к перечню того, на что собирают с родителей деньги, относится оплата работы гардероба и уборка помещений. На деле ситуацию с уборкой любых школьных помещений следует урегулировать с помощью бюджетных средств. Учебное заведение обязано самостоятельно оплачивать услуги уборщиц, а не перекладывать это на плечи родителей учеников.

Учебники и методические материалы

В соответствии со статьей 35 Федерального закона «Об образовании», ученикам бесплатно предоставляются учебники и учебные пособия, включенные в федеральный перечень и рекомендуемые для программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. Если школа работает по общеобразовательной программе с учебниками, которые не входят в перечень, родители должны приобрести их на собственные средства.

Благотворительные взносы

Головная боль многих родителей — предложения администрации скинуться и оказать материальную помощь. Часто это делается с излишней настойчивостью, в нарушение всех норм законодательства, поскольку принуждать к пожертвованиям нельзя. Если учебное заведение испытывает острую нехватку средств на текущие нужны, то можно ли собирать деньги в школе, например, на замену окон в классах или на помощь учителю, оказавшемуся в тяжелой жизненной ситуации? Однозначно: благотворительность возможна лишь на добровольной основе, и администрация образовательного учреждения вправе лишь корректно, в рекомендательной форме обратиться к мамам и папам с просьбой о финансовой помощи. Если просьбы находят отклик, и семьи добровольно готовы внести посильный взнос в общую копилку, важно узаконить «доброе дело»: на общешкольном собрании составить решение и подкрепить его подписями родителей.

Юридические и физические лица вправе делать пожертвования в наличной и безналичной форме только на добровольных началах. Задача школы — предоставить реквизиты, принимать спонсорскую помощь на свой расчетный счет и за ее использование периодически отчитываться на публичных собраниях.

Знание прав — источник силы

Родители должны платить только за то, что выходит за рамки образовательных стандартов и не входит в перечень официальных услуг школы. В случае незаконных поборов, когда предлагается решить такие вопросы, как оплата за охрану школы или закупка учебников, родители, законные представители учеников, вправе жаловаться — обращаться в местный Департамент образования или в прокуратуру. Эта крайняя мера эффективна в ситуациях, когда невозможно вести конструктивный диалог и требуется защитить свои права.