Поборы на школьные нужды — реальность, с которой часто сталкиваются родители учеников, когда руководство образовательных учреждений предлагает им сдавать деньги. Насколько законна практика принудительных поборов? Что, по закону, финансируется из бюджета? а что нет?
Насколько правомерен сбор денег в школе? Этот вопрос никогда не перестанет быть актуальным и больным для родителей учащихся. На что сдавать, а где вы вправе отказаться от поборов? Сколько стоят учебники, кто должен оплачивать охрану в школе, закон что говорит по этому поводу? Ответ однозначен: в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом № 273 «Об образовании», любые школьные поборы недопустимы.
Законодательно даже утвержден перечень средств обучения и воспитания – Приказом Минобрнауки России от 30.03.2016 № 336 “Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования….”. В этом списке есть даже такие вещи, как компьютер для учащегося, вокальный радио-микрофон, электронное спортивное табло и многое другое.
Правда, образовательным учреждениям все-таки разрешено оказывать определенные платные услуги. Какие именно? Конкретную информацию посмотрите на официальном сайте учебного заведения, где зафиксировано: за что нужно платить в школе, а какие услуги являются бесплатными.
Обязательные платы в школе
Перечислим обязательные платы, на что сдают деньги в школе родители, и от оплаты чего они не вправе отказаться:
- обучение по дополнительным образовательным программам;
- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
- занятия с учениками углубленным изучением предмета;
- репетиторство;
- другие услуги, не предусмотренные государственными образовательными стандартами.
Покупка формы, канцелярии, сменной обуви и физкультурной формы тоже относится к категории того, за что родители должны платить в школе. Без этого дети не смогут принимать полноценное участие в учебном процессе.
Необязательные денежные выплаты в классе
Чтобы создать комфортные условия для учебы, администрация образовательных учреждений должна организовать эффективную финансово-хозяйственную деятельность своего школьного «королевства».
Охрана
Во многих образовательных учреждениях распространена практика, когда родителям предлагают за свой счет организовать охрану школы. Когда речь идет о безопасности любимых чад, мамы и папы по первому требованию готовы заплатить обозначенную сумму, хотя не являются арендаторами помещений и не должны решать такой серьезный вопрос, как оплата за охрану в школах, даже в составе родительского комитета. Дело в том, что по закону образовательные учреждения — это муниципальная собственность, принадлежащая муниципальному образованию в лице местной администрации, и плата за охрану в школе должна осуществляться из средств федерального или муниципального бюджетов.
Школьная форма
По закону, каждая школа вправе устанавливать собственные требования к одежде обучающихся, в том числе к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды, знакам отличия и правилам ее ношения. Свой выбор одежды каждое учебное заведение фиксирует в документе «Положение о школьной форме и о внешнем виде учащихся», которое утверждается директором. Задача родителей — выполнить обозначенные требования и приобрести для детей указанную форму. Необязательно покупать ее у конкретного производителя.
Ремонт кабинетов
Родители заинтересованы в том, чтобы дети учились в комфортных условиях, поэтому часто берут на себя ремонт учебных классов, хотя по закону за расходы по текущему и капитальному ремонтам должны отвечать муниципалитет или районная исполнительная власть, которые находятся в контакте со школьной администрацией. Ремонт классов и всего, что находится в здании школы, — дело рук собственника, муниципалитета и должно финансироваться из федерального бюджета. Нормативного акта, обязывающего родителей ремонтировать помещения, не существует.
Факультативные занятия
Школа не имеет права организовывать платные занятия по предметам, входящим в образовательную программу, и на финансовой основе проводить подготовительные работы перед контрольными или экзаменами. Нельзя просить родителей скинуться за дополнительный урок по математике или по физике. Другое дело, если мамам и папам предлагают оплатить учебные занятия, которые не включены в расписание и выходят за рамки обязательной программы. Такая ситуация не противоречит закону.
Гардероб и уборка
Нередко в школах к перечню того, на что собирают с родителей деньги, относится оплата работы гардероба и уборка помещений. На деле ситуацию с уборкой любых школьных помещений следует урегулировать с помощью бюджетных средств. Учебное заведение обязано самостоятельно оплачивать услуги уборщиц, а не перекладывать это на плечи родителей учеников.
Учебники и методические материалы
В соответствии со статьей 35 Федерального закона «Об образовании», ученикам бесплатно предоставляются учебники и учебные пособия, включенные в федеральный перечень и рекомендуемые для программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. Если школа работает по общеобразовательной программе с учебниками, которые не входят в перечень, родители должны приобрести их на собственные средства.
Благотворительные взносы
Головная боль многих родителей — предложения администрации скинуться и оказать материальную помощь. Часто это делается с излишней настойчивостью, в нарушение всех норм законодательства, поскольку принуждать к пожертвованиям нельзя. Если учебное заведение испытывает острую нехватку средств на текущие нужны, то можно ли собирать деньги в школе, например, на замену окон в классах или на помощь учителю, оказавшемуся в тяжелой жизненной ситуации? Однозначно: благотворительность возможна лишь на добровольной основе, и администрация образовательного учреждения вправе лишь корректно, в рекомендательной форме обратиться к мамам и папам с просьбой о финансовой помощи. Если просьбы находят отклик, и семьи добровольно готовы внести посильный взнос в общую копилку, важно узаконить «доброе дело»: на общешкольном собрании составить решение и подкрепить его подписями родителей.
Юридические и физические лица вправе делать пожертвования в наличной и безналичной форме только на добровольных началах. Задача школы — предоставить реквизиты, принимать спонсорскую помощь на свой расчетный счет и за ее использование периодически отчитываться на публичных собраниях.
Знание прав — источник силы
Родители должны платить только за то, что выходит за рамки образовательных стандартов и не входит в перечень официальных услуг школы. В случае незаконных поборов, когда предлагается решить такие вопросы, как оплата за охрану школы или закупка учебников, родители, законные представители учеников, вправе жаловаться — обращаться в местный Департамент образования или в прокуратуру. Эта крайняя мера эффективна в ситуациях, когда невозможно вести конструктивный диалог и требуется защитить свои права.
Об авторе статьи
- Мама школьника, активно участвует в организационных вопросах жизни школы и класса своего сына. И делится своим опытом с читателями нашего сайта.
Нажимая на кнопку "Отправить", я принимаю условия Пользовательского соглашения.