Льготное питание в школе в 2022 году — в зависимости от уровня жизни семьи:
- бесплатный завтрак, а обед — оплачиваемый родителями;
- бесплатные завтрак и обед;
- оплачиваемая родителями еда, часть затрат на которую компенсируется региональным или местным бюджетом.
Как организовано льготное питание
Организация питания — важнейшее условие реализации образовательной деятельности в РФ. Информация об условиях питания в учреждении образования любой формы собственности должна быть раскрыта и доступна (п. 15 ч. 3 ст. 28; подпункт «и» п. 1 ч. 2 статьи 29 ФЗ № 273 от 29.12.2012 в ред. от 30.12.2021). Основные принципы закреплены в статье 37 № 273 от 29.12.2012:
- Организация возлагается на образовательные учреждения (совместным Приказом Минздравсоцразвития № 213н, Приказом Минобрнауки № 178 от 11.03.2012 утверждены специальные Методические рекомендации по организации питания).
- В расписание занятий необходимо включить перерыв достаточной продолжительности, чтобы школьники успели поесть.
- Учащихся начальных классов в государственных и муниципальных образовательных учреждениях обеспечивают не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием за счет бюджетных ассигнований федерального, регионального, местных бюджетов и др. (включена Федеральным законом от 01.03.2020 № 47-ФЗ).
- Обучающиеся по специальностям и направлениям подготовки в области обороны и безопасности государства, по программам подготовки несовершеннолетних к военной или иной государственной службе обеспечиваются едой по нормам и в порядке, определяемым учредителями государственных образовательных организаций, в которых дети учатся (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ).
- Порядок и размер выделения бюджетных средств на финансирование детского питания регламентируется нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
- Региональным бюджетам предоставляют субсидии из федерального бюджета на софинансирование бесплатного горячего питания учеников начальных классов (включена Федеральным законом от 01.03.2020 № 47-ФЗ).
В настоящее время основной способ финансирования в регионах РФ следующий:
- оплата за счет средств родителей или официальных представителей;
- полная или частичная компенсация оплаты в общеобразовательных учреждениях за счет бюджетов регионального и местного уровней.
Каждый регион и муниципальное образование, в зависимости от финансового состояния бюджета, имеет собственную практику реализации этих норм. Существующий принцип питания в школах описывается следующим образом:
- вашей школе из местного бюджета выделяется определенное количество денег на каждого ученика;
- бесплатные завтраки чаще всего предоставляются всем школьникам в стране;
- за обеды родители (опекуны) вносят только 20-30 процентов оплаты;
- иногда, если стоимость выше, чем выделенные средства, родителям предлагают погасить разницу.
В таблице покажем, какие действуют льготы на питание в школе в 2022 году.
| Стандартное | Завтрак бесплатный, обед оплачивается родителями |
|---|---|
| Полное | Бесплатные завтрак и обед |
| Льготное (частичная) | Родители оплачивают часть завтрака и обеда, остальную часть оплачивает региональный или местный бюджет |
Кому положено бесплатное питание
Полную информацию о льготах для вашей семьи получите в своей школе (образовательном учреждении). Обычно возможность получать льготы имеют дети:
- из многодетных и малоимущих семей (подтвержденный доход на каждого члена семьи не превышает региональный прожиточный минимум);
- имеющие статус инвалида;
- матерей-одиночек или отцов;
- воспитываемые обоими родителями-инвалидами либо только одним родителем с группой ограничения дееспособности;
- сироты (оставшиеся без попечения родителей);
- по каким-либо причинам оказавшиеся в непростой жизненной ситуации.
Именно эти категории школьников для льготного питания в школе получают бесплатные завтраки и обеды (иногда с частичной оплатой родителями). Затраты семьи дотируются региональными бюджетами — до 30% стоимости. Особенности и порядок предоставления бесплатного (льготного) питания устанавливаются нормативно-правовыми актами субъектов и муниципальных образований.
На примере Москвы посмотрим, какие категории учащихся обеспечиваются бесплатными завтраками и обедами и на каких условиях предоставляют льготы (приказ Департамента образования г. Москвы № 2168 от 30.12.2010 (ред. от 28.06.2013)).
Москва — благополучный регион. Льготы выглядят следующим образом:
| Предоставляемая льгота | Кто получает |
|---|---|
| Бесплатный горячий завтрак | Обучающиеся 1-4 классов государственных образовательных учреждений (ГОУ), реализующих основные общеобразовательные программы (п. 2.3 приказа). |
| Бесплатное двухразовое | 1. Дети 1-11 классов ГОУ, реализующих основные общеобразовательные программы (пункты 2.4 и 2.5 приказа):
Дети, относящиеся к одной из вышеуказанных категорий лиц (помимо последней), обучающиеся в ГОУ, реализующих общеобразовательные программы (кроме учреждений интернатного типа), вправе получать ежемесячные компенсационные выплаты за питание, если они не питаются в ГОУ по одной из установленных причин:
2. Ученики 1-4 классов, обучающиеся по общеобразовательным программы ГОУ: специальной (коррекционной) начальной школы — детского сада, Центра психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков. |
| Бесплатное трехразовое горячее питание (завтрак, обед, полдник) | Воспитанники, которые учатся в (п. 2.6 приказа):
|
| Бесплатное четырехразовое горячее питание (завтрак, второй завтрак, обед, полдник) | Обучающиеся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (приходящий контингент) (п. 2.7 приказа). |
| Бесплатное пятиразовое питание (первый и второй завтраки, обед, полдник, ужин) | Проживающие в образовательных учреждениях; обучающиеся в специальных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах, ГОУ интернатного типа, кадетских школах-интернатах, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (п. 2.8 приказа). |
| Бесплатное шестиразовое питание (первый и второй завтраки, обед, полдник, первый и второй ужин) | Учащиеся ГОУ для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей (законных представителей) (п. 2.8 приказа). |
Вот так это выглядит в регионах:
| Средняя стоимость одноразового горячего обеда и завтрака на ребенка с учетом требований СанПиНа, норм и средних потребительских цен на товары (данные Росстата), в расчете на одного ученика | |
| 1-4 классы | 5-11 классы |
| Завтрак — 66,20 руб. Обед — 75,00 руб. | Завтрак — 78,00 руб. Обед — 90,00 руб. |
На примере Санкт-Петербурга рассмотрим цены питания на 2022 год.
Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2021 № 1157 «О стоимости питания в государственных образовательных учреждениях на 2022 год» установлена стоимость питания, предоставляемого школьникам:
- завтрак — 68 руб. 50 коп.;
- обед — 119 руб. 50 коп.;
- комплексный обед — 188 руб. 00 коп.
Посланием президента главам регионов поручено обеспечить с 01.09.2020 бесплатным горячим питанием всех школьников начальных классов. Регионы и школы, которые пока не имеют технического оснащения для приготовления горячей пищи, должны подготовиться и запустить этот формат не позднее 01.09.2023.
Необходимые документы
Возможность получать льготу необходимо обосновать — собрать и подать документы на льготное питание в школе в Москве (по нашему примеру) и других регионах:
- заявление на имя директора общеобразовательного заведения;
- копию свидетельства о рождении;
- справку о составе семьи;
- копии паспортов родителей (или одного).
В зависимости от ситуации, для оформления льготы дополнительно потребуются:
- удостоверения многодетного отца или матери;
- документ о назначении опекуна либо попечителя для ребенка из приемной семьи, сироты;
- если школьник — инвалид, предъявляется копия документа об инвалидности;
- документ об инвалидности родителей (1-й либо 2-й группы);
- справки из соцзащиты о присвоении статуса малообеспеченной семьи;
- документ о начислении пенсионных выплат по потере кормильца;
- справка из соцзащиты о том, что учащийся не получает денежной компенсации для льготного питания;
- документ о доходах всех членов семьи за требуемый период времени (приложение № 1 к 6-НДФЛ под названием «Справка о доходах и суммах налога физического лица» для родителей за последний год работы) и пр.
Как оформить
Разберемся по шагам, как оформить льготное питание в школе.
Шаг 1. Выясните, какие льготы имеет ваша семья по оплате завтраков и обедов в школе. Это возможно узнать:
- непосредственно у администрации учебного заведения;
- на сайте департамента (министерства) образования вашего муниципалитета или региона.
Шаг 2. Соберите документы.
Шаг 3. Составьте заявление на льготу. Оно пишется в произвольной форме. Иногда бланк предоставляет школа. В заявлении укажите:
- кому оно адресовано (должность руководителя, его Ф.И.О.);
- Ф.И.О. заявителя;
- данные ребенка (Ф.И.О., класс обучения);
- запрашиваемую льготу и основания для ее предоставления;
- дату написания;
- список документов, которые прилагаются к заявлению и указывают на основание предоставления льготы.
Шаг 4. Подготовьте копии заявления и прилагаемых документов.
Шаг 5. Подайте заявление и документы в школу. На своем экземпляре (копии) получите отметку о его принятии.
Шаг 6. Администрация школы рассмотрит заявление в течение 15 дней и вынесет решение.
Сроки подачи заявлений для родителей тех детей, кому положено льготное питание в школе, определяются руководством СОШ:
- для получения льготного питания все документы подают с 1 сентября до конца мая;
- льгота предоставляется со следующего за датой подачи месяца;
- если право на льготу наступило в течение учебного года (например, семья стала многодетной), она вводится на следующий месяц после заявления и предъявления обоснований.
Право на льготное питание подтверждается и оформляется ежегодно.
Можно ли питание компенсировать деньгами
Возможность денежной компенсации льгот по питанию существует. Но она доступна не во всех регионах РФ. Компенсация выплачивается, если ребенок имеет льготу, но обучается в домашних условиях.
Что делать, если в льготе отказали
Если администрация вашей школы отказывается внести вашего ребенка в списки для получения льгот, а вы считаете это решение незаконным, обратитесь с жалобой в региональный отдел (департамент, министерство образования). Обычно вопрос удается урегулировать на этом уровне. В остальных случаях:
- направьте жалобу в прокуратуру;
- региональному уполномоченному по правам ребенка;
- обратитесь в суд.
Об авторе статьи
- К. э. н., предприниматель, экономист, консультант профессионального и личностного роста.