Кому положены льготы по питанию в школе и как их получить

14.03.2022, Наталья Дмитриева

Содержание:

Как организовано льготное питание
Кому положено бесплатное питание
Необходимые документы
Как оформить
Можно ли питание компенсировать деньгами
Что делать, если в льготе отказали

Льготное питание в школе в 2022 году — в зависимости от уровня жизни семьи:

бесплатный завтрак, а обед — оплачиваемый родителями;
бесплатные завтрак и обед;
оплачиваемая родителями еда, часть затрат на которую компенсируется региональным или местным бюджетом.

Как организовано льготное питание

Организация питания — важнейшее условие реализации образовательной деятельности в РФ. Информация об условиях питания в учреждении образования любой формы собственности должна быть раскрыта и доступна (п. 15 ч. 3 ст. 28; подпункт «и» п. 1 ч. 2 статьи 29 ФЗ № 273 от 29.12.2012 в ред. от 30.12.2021). Основные принципы закреплены в статье 37 № 273 от 29.12.2012:

Организация возлагается на образовательные учреждения (совместным Приказом Минздравсоцразвития № 213н, Приказом Минобрнауки № 178 от 11.03.2012 утверждены специальные Методические рекомендации по организации питания).
В расписание занятий необходимо включить перерыв достаточной продолжительности, чтобы школьники успели поесть.
Учащихся начальных классов в государственных и муниципальных образовательных учреждениях обеспечивают не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием за счет бюджетных ассигнований федерального, регионального, местных бюджетов и др. (включена Федеральным законом от 01.03.2020 № 47-ФЗ).
Обучающиеся по специальностям и направлениям подготовки в области обороны и безопасности государства, по программам подготовки несовершеннолетних к военной или иной государственной службе обеспечиваются едой по нормам и в порядке, определяемым учредителями государственных образовательных организаций, в которых дети учатся (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ).
Порядок и размер выделения бюджетных средств на финансирование детского питания регламентируется нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Региональным бюджетам предоставляют субсидии из федерального бюджета на софинансирование бесплатного горячего питания учеников начальных классов (включена Федеральным законом от 01.03.2020 № 47-ФЗ).

В настоящее время основной способ финансирования в регионах РФ следующий:

оплата за счет средств родителей или официальных представителей;
полная или частичная компенсация оплаты в общеобразовательных учреждениях за счет бюджетов регионального и местного уровней.

Каждый регион и муниципальное образование, в зависимости от финансового состояния бюджета, имеет собственную практику реализации этих норм. Существующий принцип питания в школах описывается следующим образом:

вашей школе из местного бюджета выделяется определенное количество денег на каждого ученика;
бесплатные завтраки чаще всего предоставляются всем школьникам в стране;
за обеды родители (опекуны) вносят только 20-30 процентов оплаты;
иногда, если стоимость выше, чем выделенные средства, родителям предлагают погасить разницу.

В таблице покажем, какие действуют льготы на питание в школе в 2022 году.

Стандартное	Завтрак бесплатный, обед оплачивается родителями
Полное	Бесплатные завтрак и обед
Льготное (частичная)	Родители оплачивают часть завтрака и обеда, остальную часть оплачивает региональный или местный бюджет

Кому положено бесплатное питание

Полную информацию о льготах для вашей семьи получите в своей школе (образовательном учреждении). Обычно возможность получать льготы имеют дети:

из многодетных и малоимущих семей (подтвержденный доход на каждого члена семьи не превышает региональный прожиточный минимум);
имеющие статус инвалида;
матерей-одиночек или отцов;
воспитываемые обоими родителями-инвалидами либо только одним родителем с группой ограничения дееспособности;
сироты (оставшиеся без попечения родителей);
по каким-либо причинам оказавшиеся в непростой жизненной ситуации.

Именно эти категории школьников для льготного питания в школе получают бесплатные завтраки и обеды (иногда с частичной оплатой родителями). Затраты семьи дотируются региональными бюджетами — до 30% стоимости. Особенности и порядок предоставления бесплатного (льготного) питания устанавливаются нормативно-правовыми актами субъектов и муниципальных образований.

На примере Москвы посмотрим, какие категории учащихся обеспечиваются бесплатными завтраками и обедами и на каких условиях предоставляют льготы (приказ Департамента образования г. Москвы № 2168 от 30.12.2010 (ред. от 28.06.2013)).

Москва — благополучный регион. Льготы выглядят следующим образом:

Предоставляемая льгота	Кто получает
Бесплатный горячий завтрак	Обучающиеся 1-4 классов государственных образовательных учреждений (ГОУ), реализующих основные общеобразовательные программы (п. 2.3 приказа).
Бесплатное двухразовое	1. Дети 1-11 классов ГОУ, реализующих основные общеобразовательные программы (пункты 2.4 и 2.5 приказа): из многодетных семей; из малообеспеченных семей; сироты и без попечения родителей (законных представителей); находящиеся под опекой (попечительством) и в приемных семьях; инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья; имеющие родителей-инвалидов I или II группы; получающие пенсию по потере кормильца; учащиеся 1-11 классов специальных (коррекционных) общеобразовательных школ, средних общеобразовательных школ надомного обучения. Дети, относящиеся к одной из вышеуказанных категорий лиц (помимо последней), обучающиеся в ГОУ, реализующих общеобразовательные программы (кроме учреждений интернатного типа), вправе получать ежемесячные компенсационные выплаты за питание, если они не питаются в ГОУ по одной из установленных причин: по состоянию здоровья; в связи с обучением на дому или по форме семейного образования (п. 3.1 приказа). 2. Ученики 1-4 классов, обучающиеся по общеобразовательным программы ГОУ: специальной (коррекционной) начальной школы — детского сада, Центра психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков.
Бесплатное трехразовое горячее питание (завтрак, обед, полдник)	Воспитанники, которые учатся в (п. 2.6 приказа): ГОУ «Школа здоровья»; 5-11 классах кадетских школ-интернатов, не проживающие в ГОУ; специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением (приходящий контингент); 1-11 классах кадетских школ; школах-интернатах, не проживающие в образовательном учреждении; учащиеся специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов (приходящий контингент).
Бесплатное четырехразовое горячее питание (завтрак, второй завтрак, обед, полдник)	Обучающиеся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (приходящий контингент) (п. 2.7 приказа).
Бесплатное пятиразовое питание (первый и второй завтраки, обед, полдник, ужин)	Проживающие в образовательных учреждениях; обучающиеся в специальных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах, ГОУ интернатного типа, кадетских школах-интернатах, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (п. 2.8 приказа).
Бесплатное шестиразовое питание (первый и второй завтраки, обед, полдник, первый и второй ужин)	Учащиеся ГОУ для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей (законных представителей) (п. 2.8 приказа).

Вот так это выглядит в регионах:

Средняя стоимость одноразового горячего обеда и завтрака на ребенка с учетом требований СанПиНа, норм и средних потребительских цен на товары (данные Росстата), в расчете на одного ученика

1-4 классы

5-11 классы

Завтрак — 66,20 руб.

Обед — 75,00 руб.

Завтрак — 78,00 руб.

Обед — 90,00 руб.

На примере Санкт-Петербурга рассмотрим цены питания на 2022 год.

Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2021 № 1157 «О стоимости питания в государственных образовательных учреждениях на 2022 год» установлена стоимость питания, предоставляемого школьникам:

завтрак — 68 руб. 50 коп.;
обед — 119 руб. 50 коп.;
комплексный обед — 188 руб. 00 коп.

Во многих регионах частичная льгота носит компенсационный характер. Часть суммы, уже заплаченной родителями, поступает им на карту из бюджета региона или муниципалитета. Пакет документов подается в соцзащиту и рассматривается 15 дней.

Посланием президента главам регионов поручено обеспечить с 01.09.2020 бесплатным горячим питанием всех школьников начальных классов. Регионы и школы, которые пока не имеют технического оснащения для приготовления горячей пищи, должны подготовиться и запустить этот формат не позднее 01.09.2023.

Необходимые документы

Возможность получать льготу необходимо обосновать — собрать и подать документы на льготное питание в школе в Москве (по нашему примеру) и других регионах:

заявление на имя директора общеобразовательного заведения;
копию свидетельства о рождении;
справку о составе семьи;
копии паспортов родителей (или одного).

В зависимости от ситуации, для оформления льготы дополнительно потребуются:

удостоверения многодетного отца или матери;
документ о назначении опекуна либо попечителя для ребенка из приемной семьи, сироты;
если школьник — инвалид, предъявляется копия документа об инвалидности;
документ об инвалидности родителей (1-й либо 2-й группы);
справки из соцзащиты о присвоении статуса малообеспеченной семьи;
документ о начислении пенсионных выплат по потере кормильца;
справка из соцзащиты о том, что учащийся не получает денежной компенсации для льготного питания;
документ о доходах всех членов семьи за требуемый период времени (приложение № 1 к 6-НДФЛ под названием «Справка о доходах и суммах налога физического лица» для родителей за последний год работы) и пр.

Как оформить

Разберемся по шагам, как оформить льготное питание в школе.

Шаг 1. Выясните, какие льготы имеет ваша семья по оплате завтраков и обедов в школе. Это возможно узнать:

непосредственно у администрации учебного заведения;
на сайте департамента (министерства) образования вашего муниципалитета или региона.

Шаг 2. Соберите документы.

Шаг 3. Составьте заявление на льготу. Оно пишется в произвольной форме. Иногда бланк предоставляет школа. В заявлении укажите:

кому оно адресовано (должность руководителя, его Ф.И.О.);
Ф.И.О. заявителя;
данные ребенка (Ф.И.О., класс обучения);
запрашиваемую льготу и основания для ее предоставления;
дату написания;
список документов, которые прилагаются к заявлению и указывают на основание предоставления льготы.

Шаг 4. Подготовьте копии заявления и прилагаемых документов.

Шаг 5. Подайте заявление и документы в школу. На своем экземпляре (копии) получите отметку о его принятии.

Шаг 6. Администрация школы рассмотрит заявление в течение 15 дней и вынесет решение.

Сроки подачи заявлений для родителей тех детей, кому положено льготное питание в школе, определяются руководством СОШ:

для получения льготного питания все документы подают с 1 сентября до конца мая;
льгота предоставляется со следующего за датой подачи месяца;
если право на льготу наступило в течение учебного года (например, семья стала многодетной), она вводится на следующий месяц после заявления и предъявления обоснований.

Право на льготное питание подтверждается и оформляется ежегодно.

Можно ли питание компенсировать деньгами

Возможность денежной компенсации льгот по питанию существует. Но она доступна не во всех регионах РФ. Компенсация выплачивается, если ребенок имеет льготу, но обучается в домашних условиях.

Что делать, если в льготе отказали

Если администрация вашей школы отказывается внести вашего ребенка в списки для получения льгот, а вы считаете это решение незаконным, обратитесь с жалобой в региональный отдел (департамент, министерство образования). Обычно вопрос удается урегулировать на этом уровне. В остальных случаях: