Мы сталкиваемся со взятками везде — в поликлиниках, детских садах, университетах и автошколах, а также при получении всевозможных справок и лицензий. Предприниматели вынуждены давать взятки контролирующим органам. Обычным людям полицейские могут подбросить наркотики и вымогать взятку, чтобы не заводить дело. Разбираемся, куда идти и что делать, если вы столкнулись с вымогательством.
Как наказывают за взятки
Штрафом, который может превысить сумму взятки в несколько раз, и лишением свободы на срок до пятнадцати лет.
Например, бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева суд приговорил к восьми годам колонии строгого режима и 130 миллионам рублей штрафа. Ответственность за дачу взятки предусматривает статья 291 УК РФ, за получение — 290 (она же включает пункт, который касается вымогательства), за коммерческий подкуп — 204.
Отдельная статья наказывает за провокацию взятки (таковой не считается участие в оперативно-розыскном мероприятии, которое проводится для проверки заявления о вымогательстве). За посредничество при передаче взятки (даже за его обещание) тоже наступает уголовная ответственность.
Предметом взятки бывают не только деньги, но и разнообразные услуги — ремонт квартиры, льготный кредит в банке или фиктивная должность. В материалах Верховного Суда встречаются описания таких дел. Например, глава районной администрации выбрал в качестве единственного поставщика медицинского оборудования фирму, которая потом трудоустроила его жену. Никакой работы в ней она не выполняла, однако получала зарплату. Там же приводятся примеры других неденежных взяток: так, родственники декана юридического факультета, который принял студента вне конкурса, получили в подарок автомобиль от родителей студента.
В последнее время классическая взятка становится все более архаичной. Взятки в виде денег, материальных или нематериальных услуг уходят на периферию коррупционных практик. Развиваются цифровые технологии, интернет, криптовалюты и появляются сложные финансовые инструменты. Либо люди экспериментируют и пытаются уходить от взятки в категорию нематериальных услуг. Оказание сексуальных услуг у нас не криминализировано как форма взятки, совместное написание статей в журналы тоже не подпадает под эту категорию. Взятка начинает приобретать все более неосязаемые формы, чтобы ее невозможно было идентифицировать.
Минимального размера взятки не существует, а значит, вознаграждение любой стоимости (например, цветы или конфеты) в обмен на какое-либо действие образует состав преступления как для дающего, так и для принимающего. Преступлением не считается только взятка, данная при крайней необходимости, например, чтобы спасти кому-то жизнь. Мелкие взятки часто бывают причиной возбуждения дел.
Можно ли избежать ответственности за дачу взятки
Да. В двух случаях:
- Если вы стали жертвой вымогательства, но при этом способствуете раскрытию преступления.
- Если вы добровольно сообщили в правоохранительные органы о том, что дали взятку, и при этом также активно помогаете следствию.
Имущество, переданное в качестве взятки, вам не вернут.
Есть нюанс: если полиция якобы узнает о преступлении раньше, чем вы сами им сообщите, то ваше сотрудничество могут не засчитать.
Как понять, что является вымогательством взятки, а что — нет
Вымогательством считается не только прямое требование денег. Например, руководитель может ставить подчиненному заведомо невыполнимые задачи или решать любые вопросы на свое усмотрение, не в пользу сотрудника, намекая при этом на взятку. Чиновник может с той же целью умышленно затягивать сроки рассмотрения обращений. При этом не имеет значения, насколько реальны угрозы вымогателя. Важно, что вы их опасались.
Преподаватели, врачи и граждане других профессий несут ответственность за получение взятки только при исполнении своих должностных функций. Например, коробка конфет главному врачу за приоритетное место в очереди на операцию считается взяткой, а в качестве подарка за проведенное лечение — нет.
У госслужащих нет разделения функций: все, что они делают, относится, по общему правилу, к их должностным правам и обязанностям. Минтруд рекомендует чиновникам «воздерживаться от поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку». Как просьбу о взятке можно расценить предложения воспользоваться услугами конкретной компании в рамках госконтракта, пожертвовать на благотворительность конкретному фонду или поддержать определенную спортивную команду.
Отдельные ограничения касаются подарков. Госслужащим и сотрудникам госкомпаний запрещено получать подарки дороже 3000 рублей (за исключением тех, которые вручаются на протокольных мероприятиях).
Что делать, если у меня вымогают взятку
Если вам прямо или косвенно намекают на взятку (предлагают обсудить вопросы в неформальной обстановке; придираются по мелочам при проверке документов):
- Запишите разговор. Не берите инициативу на себя, чтобы оппонент сам сказал, чего он хочет. Уточните, какие гарантии решения вопроса он дает. Если нет возможности записать аудио, запоминайте выставленные вам условия.
- Тяните время (говорите, что у вас сейчас нет требуемой суммы и т. д.). Не соглашайтесь на взятку и не отказывайтесь от нее.
- Перенесите вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей встречи.
Если взятку у вас вымогает чиновник (преподаватель, врач)
В первую очередь нужно идти в полицию (этот визит обязательно нужно зафиксировать, у вас на руках должно остаться его подтверждение). Составьте подробное заявление о факте вымогательства. Укажите в нем:
- данные должностного лица (Ф.И.О., должность, учреждение);
- что, в каком количестве и за какие действия вымогалось;
- где, когда и как должна произойти передача взятки.
Если взятку вымогает полицейский или сотрудник ГИБДД
Нужно обращаться в подразделение собственной безопасности полиции, в СК и в ФСБ.
Вы можете позвонить на горячие линии:
- общие телефоны для сообщений о коррупции в МВД;
- телефон доверия Федеральной налоговой службы России по вопросам противодействия коррупции: +7 (495) 913 00 70 (круглосуточно);
- Следственный комитет России: 8 (800) 100 12 60.
Или написать в Межрегиональную общественную организацию «Комитет по борьбе с коррупцией».
Когда вас вызовут давать показания, вы должны быть готовы в деталях рассказать об обстоятельствах, при которых у вас вымогали взятку (кто, когда, где, по какому вопросу) и обо всех, кто в этом участвовал, а также предоставить все имеющиеся у вас доказательства.
Статья опубликована в телеграм-канале Записки юриста 14.03.2019 и размещена на сайте Сашки Букашки с разрешения администрации канала.
Нажимая на кнопку "Отправить", я принимаю условия Пользовательского соглашения.